在云陽(yáng)縣人和街道，2平方公里的核心區(qū)域內(nèi)，86家園區(qū)企業(yè)、3600余名產(chǎn)業(yè)工人與1779名常住居民在此共處，曾因人員結(jié)構(gòu)多元、需求類型多樣，面臨著一些環(huán)境訴求、跨部門協(xié)作辦理事務(wù)時(shí)流程等基層治理難題。

如今，這里卻變了模樣：企業(yè)招工信息發(fā)上智治平臺(tái)，當(dāng)天就收到20份簡(jiǎn)歷；居民上報(bào)水管爆裂，維修指令同步直達(dá)多部門；流動(dòng)攤販治理通過(guò)智能識(shí)別自動(dòng)分派處置……這場(chǎng)蝶變，源于人和街道以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以“141”基層智治體系為底座，探索出的城鄉(xiāng)接合區(qū)域治理新路徑。

人和街道桃園社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)站。 人和街道供圖

紅色驛站扎根網(wǎng)格織密服務(wù)“暖心網(wǎng)”

“以前辦事像‘走迷宮’，現(xiàn)在驛站里‘一站式’全搞定?！边@是居民對(duì)網(wǎng)格綜合服務(wù)驛站的直觀感受。人和街道抓住改革試點(diǎn)機(jī)遇，將“141”體系從神經(jīng)末梢延伸至治理最前沿，打造集黨員活動(dòng)、公共服務(wù)、矛盾調(diào)解、應(yīng)急服務(wù)于一體的驛站陣地。桃園社區(qū)更利用專項(xiàng)激勵(lì)資金整治環(huán)境，拆除亂搭亂建圈舍、增設(shè)休閑設(shè)施，讓老舊廉租房小區(qū)煥發(fā)新顏。

驛站不只是“服務(wù)點(diǎn)”，更是“紅色堡壘”。每個(gè)驛站都設(shè)立網(wǎng)格黨支部，由社區(qū)干部任書(shū)記，吸納園區(qū)企業(yè)黨員、物業(yè)黨員組建“黨員服務(wù)隊(duì)”，劃分12個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，把政策宣傳、隱患排查等職責(zé)落到實(shí)處。此前，黨員在巡查中發(fā)現(xiàn)廉租房“飛線充電”隱患，通過(guò)智治平臺(tái)上報(bào)后，街道迅速響應(yīng)，新建715個(gè)低速電動(dòng)車充電口，既解了居民充電難，又消除了安全隱患。自運(yùn)行以來(lái)，黨員服務(wù)隊(duì)已接待群眾咨詢230余次，成為居民家門口的“紅色前哨”。

人和街道辦事處聯(lián)合團(tuán)縣委依托網(wǎng)格綜合服務(wù)驛站聯(lián)合推出的“假期公益托管營(yíng)”。 人和街道供圖

四維協(xié)同破題攻堅(jiān)打通治理“中梗阻”

“多頭管、管不好”曾是人和街道的治理痛點(diǎn)。為此，驛站黨支部牽頭建立街道、園區(qū)、社區(qū)、物業(yè)“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，用制度合力破解“條塊分割”難題。

“1名黨員志愿者統(tǒng)籌+3名網(wǎng)格員巡查+2名物業(yè)人員駐點(diǎn)”的“1+3+2”值守模式，讓治理響應(yīng)快起來(lái)。今年1月，廉租房小區(qū)水管凍裂，網(wǎng)格員20分鐘內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)上報(bào)，物業(yè)黨員同步到場(chǎng)，3小時(shí)就完成搶修，效率較以往提升80%；公租房二期突發(fā)火情，智治平臺(tái)15分鐘調(diào)度應(yīng)急、消防力量，半小時(shí)處置完畢，還實(shí)現(xiàn)“零輿情”。

線上線下“雙網(wǎng)格”融合，則讓需求響應(yīng)更精準(zhǔn)。36個(gè)線下實(shí)體網(wǎng)格對(duì)應(yīng)36個(gè)線上網(wǎng)格黨支部，12560戶居民入群，形成“線上收集訴求——線下快速處置”閉環(huán)。此前，造紙廠因噪音引發(fā)居民不滿，網(wǎng)格黨員從朋友圈發(fā)現(xiàn)線索后，網(wǎng)格長(zhǎng)2小時(shí)內(nèi)組織雙方協(xié)商，當(dāng)天就達(dá)成和解；居民反映路燈損壞，網(wǎng)格員秒級(jí)響應(yīng)，市政力量24小時(shí)內(nèi)修復(fù)。2025年以來(lái)，通過(guò)“雙網(wǎng)格”已解決民生訴求462件、企業(yè)糾紛26起。

人和街道搭建的公共設(shè)施運(yùn)行管理綜合場(chǎng)景。 人和街道供圖

數(shù)字賦能提質(zhì)增效 激活治理“新動(dòng)能”

走進(jìn)人和街道智治指揮中心，屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著各類數(shù)據(jù)：園區(qū)門禁人流、企業(yè)排污指標(biāo)、垃圾清運(yùn)進(jìn)度……依托“141”智治體系，街道打通數(shù)據(jù)壁壘，讓治理從“經(jīng)驗(yàn)判斷”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”。

在廉租房小區(qū)，居民通過(guò)驛站提交租房復(fù)核、水電維修、老年餐配送等需求，平臺(tái)自動(dòng)分撥至住建、民政等部門，響應(yīng)速度大幅提升；面對(duì)復(fù)雜矛盾，平臺(tái)整合司法、社區(qū)等調(diào)解資源，通過(guò)視頻連線實(shí)現(xiàn)“居民—職工—調(diào)解員”遠(yuǎn)程對(duì)接，糾紛化解周期縮短50%。

為讓數(shù)據(jù)“全量匯入”，街道在原有138個(gè)感知設(shè)備基礎(chǔ)上，新增三類數(shù)據(jù)源：接入園區(qū)、社區(qū)門禁系統(tǒng)掌握人員流動(dòng)；開(kāi)通“工農(nóng)e家”微信群接收家政需求、技能培訓(xùn)報(bào)名；對(duì)接市監(jiān)、環(huán)保等部門監(jiān)管數(shù)據(jù)。如今，“智能設(shè)備自動(dòng)采+群眾主動(dòng)報(bào)+部門協(xié)同推”的三維數(shù)據(jù)模式，已覆蓋民生服務(wù)、安全生產(chǎn)等全領(lǐng)域，讓治理更精準(zhǔn)、更高效。

從“治理洼地”到“示范樣板”，人和街道用實(shí)踐證明：當(dāng)黨建的“紅色根脈”深扎于數(shù)字智治的沃土，就能織密聯(lián)系群眾的“連心網(wǎng)”，打造多元共治的“共同體”。如今的人和街道，正以“黨建為核、數(shù)據(jù)為脈、機(jī)制為骨、民心為本”的現(xiàn)代化治理生態(tài)，為新時(shí)代基層治理提供著可復(fù)制、可推廣的“人和答案”。（賈春燕、李俊霖）

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