堅持“三水”共治 強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)

長江萬州段的“降氮密碼”

“長江干流萬州段氨氮含量穩(wěn)定保持在0.03毫克/升，已連續(xù)4個月達(dá)到Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！?月15日，看著新出爐的長江干流萬州段水質(zhì)監(jiān)測報告，萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站副站長、高級工程師向勇雙手因激動而微微顫抖，“1986年6月，原四川省萬縣地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站開始監(jiān)測記錄長江水質(zhì)，當(dāng)時長江干流萬州段的氨氮含量為0.2毫克/升?！?/p>

39年時間，這個數(shù)字從0.2降到0.03，背后是萬州堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水污染、水生態(tài)“三水共治”的不懈攻堅。

統(tǒng)籌“三水共治”

莊子河重?zé)ㄉ鷻C(jī)

初夏的萬州區(qū)熊家鎮(zhèn)莊子河，河水清澈見底，魚群穿梭，水鳥嬉戲。住在河邊的覃女士每天晚飯后都會和家人來散步：“現(xiàn)在水清岸綠，跟以前完全不一樣?！?/p>

她口中的“以前”，是這條河被稱為“牛奶河”的日子——管網(wǎng)破損導(dǎo)致污水橫流，河道里垃圾堆積，又黑又臭。

問題在水里，根子在岸上。萬州全面啟動河道水生態(tài)修復(fù)工程，護(hù)岸工程、增設(shè)綠化、截污和清淤、改造污水管網(wǎng)、增設(shè)化糞池……改造后的莊子河，終于重現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的景象。

長江在萬州過境流程80.4公里、庫體水面達(dá)100平方公里，還有21條主要次級河流。如何讓這一江碧水成為發(fā)展的資源稟賦？萬州以河長制為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水污染、水生態(tài)“三水共治”，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，確保一江清水永續(xù)東流。

一系列措施，擲地有聲——

將393個長江入河排污口納入水質(zhì)抽測清單，對33個重點監(jiān)管排污口開展采樣監(jiān)測，并隨機(jī)抽查15個其它排污口，掌握水質(zhì)變化情況；

實施雨污分流，完成管網(wǎng)改造上百公里，工業(yè)污水全部達(dá)標(biāo)排放；

消除水上污染，全面取締餐飲船舶，過往船舶生活垃圾到港轉(zhuǎn)運，常態(tài)化開展水面清漂保潔，確保江清岸潔；

整治農(nóng)村黑臭水體26條，完成376個長江入河口排污整改；

10年累計鋪設(shè)2060公里污水管網(wǎng)，建成92座污水處理廠；

……

跨省協(xié)作治河

上下游擰成“一股繩”

磨刀溪，發(fā)源于石柱土家族自治縣東部，流經(jīng)湖北利川、萬州，在云陽匯入長江。

作為長江南岸的一級支流，磨刀溪曾因沿岸居民隨意丟棄垃圾、污水直排、河道亂挖亂采等導(dǎo)致水質(zhì)逐年惡化。

磨刀溪水質(zhì)的好壞，直接關(guān)系著長江的水環(huán)境質(zhì)量。為此，萬州、云陽、石柱三地簽訂了《磨刀溪流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，明確上下游區(qū)縣各自的職責(zé)和義務(wù)，建立“上游下游一起管”的共治機(jī)制：每月考核交界斷面水質(zhì)，比目標(biāo)水質(zhì)好的獲獎勵，差的要賠償。

這個“獎好水、懲差水”的機(jī)制很快產(chǎn)生了效果：以流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償為基礎(chǔ)，磨刀溪治理從各區(qū)縣“自掃門前雪”變?yōu)椤熬壑赋扇?，進(jìn)行協(xié)同保護(hù)治理。如今，無論是在源頭的石柱還是中游的萬州，或是下游的云陽，磨刀溪碧水微瀾，水岸相映，舉目所望皆是風(fēng)景。從監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，近年來，磨刀溪萬州向家斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)。

借鑒磨刀溪經(jīng)驗，萬州去年6月開始全域試點次級河流流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

“數(shù)據(jù)顯示，納入流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的次級河流水質(zhì)穩(wěn)中向好。”萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制目的不是只為了資金補(bǔ)償，而是通過深化生態(tài)文明體制改革，壓緊壓實屬地責(zé)任，深化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)同治污，實現(xiàn)跨界河流從“各自管”變成了“一起管”，激活水污染防治的內(nèi)生動力。

消落帶變景觀帶

為長江生態(tài)廊道添新綠

初夏，長江邊的陳家壩街道向坪社區(qū)，近幾年陸續(xù)栽下的中山杉抽出嫩綠的新芽，迎風(fēng)舒展，盡顯生機(jī)與活力。

自2002年起，中山杉便“入駐”萬州，并于2009年開始移栽到江邊消落區(qū)進(jìn)行淹沒浸泡試驗。依托綠化長江、國土綠化等林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程，中山杉逐步在長江流經(jīng)的新田鎮(zhèn)、瀼渡鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)、溪口鄉(xiāng)、大周鎮(zhèn)、燕山鄉(xiāng)、黃柏鄉(xiāng)、高峰鎮(zhèn)和百安壩街道等地消落帶上落地生根，面積達(dá)3200余畝，綠化庫岸70余公里，為長江生態(tài)廊道增添了新綠。

每當(dāng)水滿平湖時，亭亭玉立的中山杉浸泡在水中，樹葉由綠變黃、變紅，形成紅綠相間、色彩繽紛的“水上森林”景觀帶，為飛鳥棲息提供優(yōu)良場所。水位消退時節(jié)，中山杉下裸露的江灘上很快會冒出綠草、開出鮮花，一叢叢一簇簇的格?；?、百日草，形成一片望不到邊的花海。

立足于生態(tài)保護(hù)修復(fù)，萬州在人口密集的城區(qū)和場鎮(zhèn)集鎮(zhèn)段大力推進(jìn)消落帶變景觀帶，曾經(jīng)的生態(tài)脆弱帶變成風(fēng)景線。

監(jiān)測長江水質(zhì)29年的向勇見證了所有變化：“10年前取樣，江邊都是臭烘烘的黑泥和垃圾，現(xiàn)在兩岸四季有花、常年見綠?！北藭r的萬州，與沿江很多地方一樣，面臨化工圍江、黑臭水體等“生態(tài)赤字”，“對比39年前的數(shù)據(jù)，目前萬州干流長江段不僅氨氮含量大幅下降，pH值保持穩(wěn)定，溶解氧數(shù)值越來越高?！毕蛴潞屯聜冞M(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測時，常看到各種飛鳥掠過船首，在江面劃出優(yōu)美漣漪。

目前，長江干流萬州段已發(fā)現(xiàn)156種水鳥，消失30多年的“鳥中大熊貓”中華秋沙鴨也重現(xiàn)萬州江畔。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，長江干流重慶段的魚類較禁捕之初增加47種，增幅達(dá)1倍以上，長江旗艦物種胭脂魚、巖原鯉等正在回歸，“一江碧水向東流”的盛景正在重現(xiàn)。（新重慶-重慶日報首席記者 陳維燈）

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