近年來(lái)，渝中區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的工作部署，深入實(shí)施提升經(jīng)濟(jì)證券化水平行動(dòng)計(jì)劃，大力支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。

　　新發(fā)展格局下，推動(dòng)企業(yè)掛牌上市，提升經(jīng)濟(jì)證券化水平，是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、推動(dòng)渝中區(qū)打造西部金融中心主承載區(qū)的重要抓手。按照“企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的原則，渝中區(qū)堅(jiān)持“抓上市就是抓融資、抓招商、抓升級(jí)、抓發(fā)展”的理念，加快企業(yè)上市步伐，壯大上市企業(yè)規(guī)模，借力多層次資本市場(chǎng)，引入金融“活水”，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　截至目前，渝中區(qū)共有上市企業(yè)9家、新三板掛牌企業(yè)9家、重慶OTC掛牌企業(yè)71家，擬掛牌上市儲(chǔ)備企業(yè)19家，其后備資源梯隊(duì)建設(shè)、企業(yè)上市數(shù)量等方面均走在全市前列。

　　打造定制服務(wù) 提高政策含金量

　　某眼鏡零售連鎖企業(yè)扎根渝中發(fā)展多年，至今已擁有300多家連鎖店，1000多名員工，年銷售額達(dá)數(shù)億元，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及重慶、北京、四川、貴州、內(nèi)蒙古等地。該公司2017年開(kāi)始啟動(dòng)IPO項(xiàng)目，2020年8月被評(píng)為重慶市擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)，12月完成股份制改造，擬向證監(jiān)局報(bào)送輔導(dǎo)備案材料，預(yù)計(jì)今年上半年申報(bào)IPO。

　　為加快企業(yè)上市步伐，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展、股改上市中的難關(guān)、痛點(diǎn)，在市金融監(jiān)管局的指導(dǎo)下，渝中區(qū)金融辦會(huì)同渝中區(qū)商務(wù)委等部門(mén)多次深入企業(yè)調(diào)研交流，將企業(yè)上市和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的問(wèn)題一一梳理出來(lái)，幫助企業(yè)挑選合適的辦公場(chǎng)地、支持企業(yè)門(mén)店改造、協(xié)助企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，提供“一企一專班”的全程跟蹤服務(wù)，盡全力為企業(yè)的上市之路掃清障礙、給予支持，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　該企業(yè)的例子，只是渝中區(qū)多措并舉開(kāi)展全區(qū)提升經(jīng)濟(jì)證券化水平工作的冰山一角。2018年，重慶市政府正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)重慶市提升經(jīng)濟(jì)證券化水平行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）的通知》，渝中區(qū)緊隨其后，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)支持政策，邁出了上市工作大步伐。

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)上市各項(xiàng)工作，渝中區(qū)成立了企業(yè)上市工作專班，由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)金融辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)信委等24個(gè)成員單位組成。上市工作專班負(fù)責(zé)全區(qū)上市工作的組織、統(tǒng)籌、指導(dǎo)，加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)、證監(jiān)會(huì)、交易所等機(jī)構(gòu)的對(duì)接聯(lián)系；牽頭做好企業(yè)上市的宣傳培訓(xùn)、后備資源培育、融資對(duì)接、政策申報(bào)等工作，協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)部門(mén)解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。

　　“對(duì)已實(shí)質(zhì)啟動(dòng)掛牌上市計(jì)劃的重點(diǎn)企業(yè)，按照‘一企一專班’的要求，建立分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、行業(yè)主管（聯(lián)系）部門(mén)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，實(shí)行專人對(duì)接、專項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)要素資源向擬上市企業(yè)聚集，對(duì)上市涉及問(wèn)題及時(shí)給予企業(yè)指導(dǎo)和支持�！庇逯袇^(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　強(qiáng)化梯隊(duì)建設(shè) 扶上馬再送一程

　　重慶新大正物業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新大正物業(yè)”）成立于1998年，專注城市公共服務(wù)與設(shè)施管理，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公樓、場(chǎng)館、公園、地鐵、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等多種類型的公共設(shè)施項(xiàng)目提供一體化綜合服務(wù)，綜合實(shí)力位于中國(guó)物業(yè)服務(wù)500百?gòu)?qiáng)企業(yè)第24名，是重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。該公司于2018年6月正式向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交首次公開(kāi)發(fā)行股票并募集資金的上市申請(qǐng)，2019年9月經(jīng)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核通過(guò)，10月25日取得準(zhǔn)予上市的批文，12月3日成功在深交所中小板上市，成為國(guó)內(nèi)第二家、重慶第一家登陸A股市場(chǎng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，也是渝中區(qū)繼2013年以來(lái)第一家深交所中小板上市公司。

　　新大正物業(yè)上市后，企業(yè)的形象和價(jià)值得到了極大的提升，在渝中區(qū)政府的大力支持下積極拓展業(yè)務(wù)，立足公建物業(yè)，發(fā)力城市運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)，賦能物業(yè)服務(wù)新價(jià)值，建立了學(xué)校物業(yè)、公共物業(yè)、辦公物業(yè)、商住物業(yè)、航空物業(yè)五大業(yè)態(tài)，物業(yè)管理服務(wù)面積近7000萬(wàn)平方米，牽頭編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)場(chǎng)航站樓物業(yè)服務(wù)規(guī)范》，立志成為智慧城市公共物業(yè)服務(wù)領(lǐng)跑者。

　　近年來(lái)，渝中區(qū)不斷加強(qiáng)底數(shù)摸排，深度挖掘上市后備資源，建立健全上市企業(yè)后備庫(kù)，加速形成市、區(qū)兩級(jí)梯次擬上市企業(yè)培育梯隊(duì)。由區(qū)金融辦牽頭，會(huì)同區(qū)級(jí)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、管委會(huì)等單位每年多次共同開(kāi)展擬上市企業(yè)資源摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)具備一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ臄M上市企業(yè)，將主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好、發(fā)展?jié)摿�較大的企業(yè)推薦進(jìn)入市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)。

　　“目前，我區(qū)梳理出擬掛牌上市儲(chǔ)備企業(yè)19家，4家企業(yè)已開(kāi)展盡調(diào)、股改等上市籌備工作，有望在2022年底前實(shí)現(xiàn)上市�！庇逯袇^(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　在對(duì)企業(yè)進(jìn)行精細(xì)分類后，渝中區(qū)針對(duì)不同類型、不同時(shí)期的企業(yè)實(shí)施差異化的全過(guò)程服務(wù)，專門(mén)成立聯(lián)系服務(wù)擬上市企業(yè)和辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2個(gè)工作組，強(qiáng)化企業(yè)輔導(dǎo)培育；召開(kāi)全區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市工作專題會(huì)，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題及訴求予以現(xiàn)場(chǎng)交辦解決；組織企業(yè)參加新三板改革培訓(xùn)、科創(chuàng)板培訓(xùn)、資本市場(chǎng)活動(dòng)周等線上線下培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)對(duì)接股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。

　　去年6月-10月，渝中區(qū)積極支持轄區(qū)重慶股轉(zhuǎn)中心舉辦了“掘金雙城 發(fā)現(xiàn)價(jià)值”—2020創(chuàng)投重慶·發(fā)現(xiàn)金種子企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，積極動(dòng)員本區(qū)優(yōu)秀企業(yè)參與評(píng)選活動(dòng)，有效發(fā)揮區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)功能，引導(dǎo)創(chuàng)投資本、社會(huì)資本、信貸資金流向優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，深度發(fā)掘企業(yè)價(jià)值，擴(kuò)大企業(yè)上市儲(chǔ)備庫(kù)，提高企業(yè)資本市場(chǎng)融資能力。

　　與此同時(shí)，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)充分借助資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，渝中區(qū)在財(cái)稅支持、政策獎(jiǎng)勵(lì)、政務(wù)服務(wù)等方面加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，以“真金白銀”給予擬掛牌上市企業(yè)資金扶持，對(duì)在境內(nèi)外上市、新三板掛牌、重慶OTC成長(zhǎng)板掛牌的企業(yè)給予最高500萬(wàn)元的扶持“大禮包”，切實(shí)降低掛牌上市成本。自2016年以來(lái)，該區(qū)已累計(jì)向26家掛牌上市企業(yè)發(fā)放財(cái)政扶持資金2458萬(wàn)元。

　　深化多方合作 開(kāi)辟上市新路徑

　　某企業(yè)是一家經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)保險(xiǎn)代理公司，落地渝中以來(lái)，該企業(yè)業(yè)務(wù)多向拓展，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)較快，于2019年進(jìn)入重慶市擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，目前已開(kāi)展盡職調(diào)查。渝中區(qū)金融辦陪同中新（重慶）項(xiàng)目管理局、重慶銀保監(jiān)局、新加坡交易所北京代表處等深入企業(yè)走訪調(diào)研，了解其成長(zhǎng)歷程、業(yè)務(wù)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃等情況，對(duì)接推進(jìn)企業(yè)赴新加坡上市有關(guān)事宜。據(jù)悉，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展培育后，該公司進(jìn)入資本市場(chǎng)的可行性強(qiáng)，將有可能成為全國(guó)首個(gè)借用中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目通道赴新加坡交易所主板掛牌的保險(xiǎn)類金融中介機(jī)構(gòu)。

　　事實(shí)上，該案例只是渝中區(qū)通過(guò)深化多方合作，營(yíng)造企業(yè)上市良好市場(chǎng)環(huán)境的縮影。2019年，在中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)期間，渝中區(qū)與安永簽訂協(xié)議，正式引入安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）重慶分所及安永（中國(guó)）企業(yè)咨詢有限公司重慶分公司。至此，普華永道、德勤、安永在內(nèi)的國(guó)際三大會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部落戶渝中。2020年，全市首家注冊(cè)資本金超百億元的金融法人總部機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資金108億的中銀金融租賃項(xiàng)目順利落戶；組建重慶高級(jí)金融研究院，打造上海高金西部企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中心和人才培訓(xùn)基地。

　　除了廣交優(yōu)質(zhì)“新朋友”，渝中區(qū)還分別與農(nóng)業(yè)銀行、三峽銀行、渣打銀行、普華永道等機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)與“老朋友”間的政企合作，出臺(tái)一系列政策全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)金融血液供給，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)一步為企業(yè)上市工作夯實(shí)金融支持保障。

　　同時(shí)，渝中區(qū)充分發(fā)揮重慶股份轉(zhuǎn)讓中心全市唯一、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的作用，不斷擴(kuò)展和深化雙方在資源培育、上市培訓(xùn)、信息互換等方面全方位、多領(lǐng)域、多層面的戰(zhàn)略合作，為企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)；積極支持股轉(zhuǎn)中心探索建立對(duì)接中西部地區(qū)和“一帶一路”國(guó)家多層次資本市場(chǎng)的合作機(jī)制，形成服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的地方資本市場(chǎng)體系。

　　行遠(yuǎn)自邇,踔厲奮發(fā)。在新的一年里，渝中區(qū)將通過(guò)完善扶持政策、優(yōu)化企業(yè)上市服務(wù)、加強(qiáng)企業(yè)上市宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、深化多方合作等途徑，全力支持企業(yè)上市工作再上新臺(tái)階，多措并舉助力企業(yè)掛牌上市融資，在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)中展現(xiàn)渝中企業(yè)風(fēng)采，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)積極的力量。

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　　工作目標(biāo)

　　到2022年末，新增上市企業(yè)3—5家，進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)，形成豐富的擬上市資源梯隊(duì)，增加掛牌上市公司數(shù)量；鼓勵(lì)已上市企業(yè)開(kāi)展持續(xù)性再融資，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，突出主業(yè)、做精專業(yè)，提高上市公司質(zhì)量。

　　工作措施

　�。ㄒ唬�擴(kuò)充擬上市資源儲(chǔ)備庫(kù)。深入貫徹實(shí)施提升經(jīng)濟(jì)證券化水平五年行動(dòng)計(jì)劃，會(huì)同區(qū)級(jí)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、管委會(huì)等單位共同開(kāi)展擬上市企業(yè)資源摸排，及時(shí)將有上市意愿、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好、發(fā)展?jié)摿�較大的企業(yè)納入儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行培育，加快形成高質(zhì)量的上市企業(yè)“預(yù)備隊(duì)”，推動(dòng)企業(yè)股份制改造，夯實(shí)上市工作基礎(chǔ)。

　　（二）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)輔導(dǎo)培育。發(fā)揮企業(yè)上市工作專班作用，加強(qiáng)上市及擬上市企業(yè)聯(lián)系服務(wù)；及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市過(guò)程中的問(wèn)題，提供便捷高效服務(wù)；組織企業(yè)參加多形式、多層次、多角度的上市培訓(xùn)活動(dòng)，提升企業(yè)家上市信心與能力。

　�。ㄈ�）營(yíng)造企業(yè)上市良好市場(chǎng)環(huán)境。深化與市證監(jiān)局、證券交易所重慶辦事處的戰(zhàn)略合作，共同開(kāi)展資源培育、市場(chǎng)培訓(xùn)、信息互換等方面的工作；鼓勵(lì)支持境內(nèi)外證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等知名中介機(jī)構(gòu)在我區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，為企業(yè)掛牌上市提供專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)；鼓勵(lì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，支持股轉(zhuǎn)中心增資擴(kuò)股向集團(tuán)化發(fā)展，培育股轉(zhuǎn)中心優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)進(jìn)入更高層次資本市場(chǎng)，發(fā)揮上市企業(yè)孵化器作用。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化完善上市扶持政策。將完成股改并在重慶股轉(zhuǎn)中心掛牌、進(jìn)入新三板精選層掛牌、上市企業(yè)再融資以及綠色企業(yè)掛牌上市等納入扶持范圍，加大財(cái)政扶持力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，做好政策宣講，營(yíng)造出愿上市、能上市、會(huì)上市的良好氛圍。

　　徐一琪