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機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)根基 數(shù)字賦能提質(zhì)效

——重慶探索超大城市安全韌性治理新路徑

2025年12月02日08:03 | 來源:重慶日報(bào)網(wǎng)
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8月10日晚,一場強(qiáng)降雨攜著大風(fēng)席卷沙坪壩區(qū),該區(qū)上下迅速響應(yīng),依托數(shù)字化防汛系統(tǒng)精準(zhǔn)調(diào)度人力設(shè)備,對全區(qū)50個(gè)易澇點(diǎn)、144個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)等重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測、巡查值守、前置布防,并及時(shí)轉(zhuǎn)移12個(gè)鎮(zhèn)街風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的群眾——精準(zhǔn)預(yù)警與高效響應(yīng)為城市撐起了“安全傘”。

這場與時(shí)間賽跑的防汛戰(zhàn)役,正是重慶扎實(shí)推進(jìn)安全韌性城市建設(shè),不斷鞏固提升城市本質(zhì)安全水平的生動注腳。近年來,重慶市應(yīng)急管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的相關(guān)部署和要求,以問題為導(dǎo)向,積極探索超大城市安全韌性治理新路徑,聚焦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治、城市生命線、公共空間安全等關(guān)鍵領(lǐng)域,從創(chuàng)新工作機(jī)制、健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系、強(qiáng)化應(yīng)急救援能力、探索數(shù)字化治理體系等方面破題,持續(xù)提升城市抵御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章夯實(shí)最堅(jiān)實(shí)的安全基座。截至今年10月,我市連續(xù)58個(gè)月未發(fā)生重大及以上事故。

機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)化統(tǒng)籌 24個(gè)專委會全鏈條發(fā)力

應(yīng)急管理工作連著千家萬戶、千行百業(yè),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)至關(guān)重要?!敖衲?月,全市優(yōu)化完善市安全生產(chǎn)委員會、市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會運(yùn)行機(jī)制,形成了‘兩委、二十四專委、三指’組織架構(gòu)?!笔袘?yīng)急管理局安全協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

此次調(diào)整聚焦安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的新形勢、新情況,在市安委會層面,把原13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)辦升格擴(kuò)容為17個(gè)專業(yè)委員會;在市防減救災(zāi)委層面,將“一委四指”調(diào)整為“一委三指七專委”,在“統(tǒng)、防、救”全鏈條各環(huán)節(jié)發(fā)力。平時(shí)由市安委會、市防災(zāi)減災(zāi)委牽頭統(tǒng)籌,各專項(xiàng)委員會分線落實(shí);急時(shí)由對應(yīng)指揮部集中指揮。實(shí)現(xiàn)從“平時(shí)防控”到“急時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的無縫切換。

責(zé)任落實(shí)是機(jī)制落地的關(guān)鍵。重慶健全齊抓共管責(zé)任落實(shí)機(jī)制,聚焦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門、企事業(yè)單位三方責(zé)任,通過印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)“兩張清單”、完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新一線崗位從業(yè)人員“兩單兩卡”制度等方式,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到最后一米、明確到最后一人。“以前師傅怎么教,我們就怎么干,遇到突發(fā)情況常手忙腳亂?,F(xiàn)在打開App就可以查看崗位操作卡、應(yīng)急處置卡,步驟寫得清清楚楚,心里有底多了。”重慶某化工企業(yè)一操作工說,自“兩單兩卡”推行以來,企業(yè)車間級隱患發(fā)生率大幅下降。

為確保機(jī)制長效運(yùn)行,重慶還創(chuàng)新立體閉環(huán)動態(tài)考評機(jī)制。依托黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機(jī)制,迭代“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”問題管控力綜合評價(jià)體系、市委安全生產(chǎn)考核巡查體系,創(chuàng)新建立“揭榜破題”等機(jī)制,形成“年度考核與過程評價(jià)、事后復(fù)盤與事前預(yù)防、正向激勵(lì)與負(fù)面警示”的全過程立體考評體系?!巴ㄟ^這套機(jī)制,形成了‘發(fā)現(xiàn)問題—整改落實(shí)—評價(jià)反饋’的閉環(huán),讓安全韌性城市建設(shè)從‘被動應(yīng)付’變?yōu)椤鲃幼鳛椤?。”重慶市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系 織密“源頭到末端”安全網(wǎng)

“以前暴雨夜通知村民轉(zhuǎn)移,光打電話就要半個(gè)多小時(shí),現(xiàn)在‘大喇叭’一響,大家都能第一時(shí)間收到避險(xiǎn)指令!”站在豐都縣三建鎮(zhèn)蔡森壩村的應(yīng)急叫應(yīng)終端前,村黨支部書記陳玲介紹。這個(gè)讓基層干部點(diǎn)贊的“神器”,正是重慶今年3月上崗的“應(yīng)急叫應(yīng)終端”。該應(yīng)急叫應(yīng)終端硬件含“一板一眼、兩箱四路”,“一板”指太陽能供電板,“一眼”指高清攝像頭,“兩箱”指配電箱和電池箱,“四路”指四條公網(wǎng)和衛(wèi)星通信鏈路。不僅可以通過高音喇叭迅速播報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息,還能在通信中斷時(shí),讓遇險(xiǎn)群眾通過掃碼連接設(shè)備無線網(wǎng)絡(luò),利用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與后方應(yīng)急指揮部取得聯(lián)系,高清攝像頭更是實(shí)時(shí)監(jiān)控災(zāi)害現(xiàn)場,為救援工作提供了寶貴的圖像資料。

過去,災(zāi)害預(yù)警信息需層層傳遞,等抵達(dá)村社容易錯(cuò)過最佳處置時(shí)間?!艾F(xiàn)在終端直接對接市級平臺,暴雨預(yù)警、地災(zāi)提示都是‘秒達(dá)’,我們帶群眾轉(zhuǎn)移的時(shí)間至少提前了30分鐘?!标惲岣锌?。

如今,像這樣的“應(yīng)急叫應(yīng)終端”已在全市各區(qū)縣“安營扎寨”,1420套設(shè)備精準(zhǔn)布設(shè)在防汛、地災(zāi)等中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和人員密集場所,其通過與市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級指揮中心連接,將第一時(shí)間向重點(diǎn)區(qū)域群眾發(fā)布預(yù)警信息和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指令。

“應(yīng)急叫應(yīng)終端”只是重慶構(gòu)建精準(zhǔn)靈敏的風(fēng)險(xiǎn)防范體系的一個(gè)縮影。

近年來,重慶持續(xù)完善“三控八制”城市安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制,建立健全災(zāi)害應(yīng)對處置叫應(yīng)、熔斷和前置機(jī)制,創(chuàng)新構(gòu)建自然災(zāi)害“44NN”分段分級分類分層預(yù)警響應(yīng)、“十戶聯(lián)防”群測群防等機(jī)制,系統(tǒng)提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。今年6月19日,黔江區(qū)遭受大暴雨襲擊,重慶市應(yīng)急管理局會同氣象、水文、規(guī)劃自然資源等部門按照“24小時(shí)—6小時(shí)—2小時(shí)—實(shí)況”四個(gè)階段跟進(jìn)研判風(fēng)險(xiǎn),依托“數(shù)字應(yīng)急”系統(tǒng)等載體實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害精準(zhǔn)預(yù)警,基層干部群眾通過系統(tǒng)“避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”應(yīng)用,采取“電子圍欄+應(yīng)急叫應(yīng)”技術(shù),應(yīng)用一鍵轉(zhuǎn)移、快速規(guī)劃轉(zhuǎn)移路線、掃碼安置、救災(zāi)物資快速申請等功能,成功避險(xiǎn)一起重大滑坡險(xiǎn)情,保障13戶69名群眾生命安全。

2025年以來,我市通過“44NN”遞進(jìn)預(yù)警響應(yīng),依托“數(shù)字應(yīng)急”系統(tǒng)“預(yù)警叫應(yīng)+避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”功能,成功預(yù)警和處置地質(zhì)災(zāi)害20起,有效避免311人因?yàn)?zāi)傷亡,20起成功避險(xiǎn)案例獲國家部委通報(bào)表揚(yáng)。

近年來,重慶高度重視風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。為推動隱患源頭治理制度化,重慶出臺《重慶市安全韌性城市建設(shè)“十九條措施”》、國內(nèi)首部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援政府規(guī)章《重慶市三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)應(yīng)急救援辦法》;將安全韌性城市國土空間專項(xiàng)規(guī)劃新增納入《重慶市國土空間專項(xiàng)規(guī)劃管理辦法(試行)》目錄清單,切實(shí)提升國土空間安全性能;嚴(yán)格高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策,修訂全市危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄。

與此同時(shí),重慶全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基三年行動,夯實(shí)城市安全運(yùn)行基礎(chǔ),抓實(shí)常態(tài)化隱患排查。累計(jì)排查重大事故隱患5.6萬個(gè),整改完成率達(dá)到98.5%,累計(jì)排查重大事故隱患6.1萬個(gè),升級改造、淘汰落后產(chǎn)能及設(shè)備工藝7.1萬項(xiàng),動態(tài)更新并閉環(huán)管控災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位41類、3萬余處,完成水毀修復(fù)工程150處、危害隱患工程治理297處、易澇點(diǎn)工程整治103處,新建改造雨水管網(wǎng)1666公里、防火道路2794公里、生物阻隔帶23.1萬畝。

救援力量梯次聯(lián)動 有效提升應(yīng)急處突能力

今年春防期間,重慶氣溫曲線走出了一道陡峭的上揚(yáng)線,奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)“1·13”火災(zāi)、朱衣鎮(zhèn)“3·26”火災(zāi),巫山縣篤坪鄉(xiāng)“3·27”火災(zāi)和南川區(qū)楠竹山鎮(zhèn)“3·27”火災(zāi)——四起森林火災(zāi)給森林防火拉響了“高溫警報(bào)”。面對“烤”驗(yàn),重慶應(yīng)急管理、林業(yè)、公安等多部門與國家消防救援局重慶機(jī)動隊(duì)伍擰成一股繩,3813名救援人員、4200臺(套)設(shè)備、直升機(jī)飛行25架次通過智能調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)投放;火災(zāi)現(xiàn)場帶著北斗定位的無人機(jī)群與地面森林消防專業(yè)隊(duì)伍組成立體防線;裝載紅外熱成像儀的直升機(jī)將實(shí)時(shí)畫面?zhèn)骰刂笓]中心——勾勒出一幅高效處置的春防答卷,真實(shí)展現(xiàn)了重慶“航空救援1小時(shí)、地面救援30分鐘、群防員10分鐘到達(dá)”的快速反應(yīng)能力。

這種高效協(xié)同的救援能力,正是源于重慶近年來構(gòu)建的現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系。市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“目前,重慶已構(gòu)建起水陸空立體作戰(zhàn)、多災(zāi)種綜合應(yīng)對的‘1+13+39+N’4.5萬人應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,率先在全國形成‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期處置、區(qū)縣常態(tài)應(yīng)對、市級專業(yè)攻堅(jiān)、國家隊(duì)重點(diǎn)支撐’的梯次救援力量格局?!?/p>

如果說救援隊(duì)伍是應(yīng)急體系的骨骼,那么預(yù)案體系就是確保行動精準(zhǔn)的神經(jīng)脈絡(luò)。重慶出臺了《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,完善“1+52+N”應(yīng)急預(yù)案體系,打造“生命至上”市級演習(xí)品牌,與國家防總辦公室聯(lián)合主辦“應(yīng)急使命·2025”—長江上游防汛抗洪演習(xí),在全市2萬余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)開展單點(diǎn)演練,覆蓋群眾超過27萬人。

預(yù)案的生命力在于執(zhí)行,而執(zhí)行的關(guān)鍵在于基層裝備支撐。為讓基層救援更有“底氣”,重慶為基層新增配備3.2萬臺(套)各型救援裝備,全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1輛裝備運(yùn)輸車、1套一體化指揮屏、1個(gè)移動會議終端、1套對講機(jī)、1個(gè)北斗終端、1臺衛(wèi)星電話(555個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn))“六個(gè)一”裝備配置,全市水下深潛作業(yè)能力由45米增加至90米,水上浮+吊能力由300噸提升至800噸,每小時(shí)防汛排澇能力增加20萬立方米,基層應(yīng)急處置能力得到大幅提升。

夯實(shí)支撐保障基礎(chǔ) 筑牢城市安全韌性屏障

在重慶兩江新區(qū)地下,一條燃?xì)夤艿赖臄?shù)字孿生體正實(shí)時(shí)傳輸著壓力、溫度等多項(xiàng)數(shù)據(jù)。通過大力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,重慶建成全域全量一體化地下管線數(shù)字孿生系統(tǒng),中心城區(qū)人口密集區(qū)域燃?xì)?、供水、排水、油氣長輸“四類管線”實(shí)現(xiàn)100%數(shù)字化映射,全市管線挖損事故發(fā)生率直降七成。

這是重慶不斷探索創(chuàng)新,為城市生命線安全運(yùn)行保駕護(hù)航的具體實(shí)踐之一。近年來,重慶多管齊下強(qiáng)化生命線運(yùn)行保障。

堅(jiān)持因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、適用、安全、集約的城市綜合管廊建設(shè),逐步完善綜合管廊與纜線管溝、直埋管線相結(jié)合的城市地下管網(wǎng)建設(shè)體系。“截至目前,全市累計(jì)開工干線、支線、小型各類城市綜合管廊227公里,形成廊體200公里,投入運(yùn)營138公里,城市綜合管廊建設(shè)規(guī)模在全國主要城市中位居前列?!笔凶》砍青l(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

重塑城市供水全周期管理體系,完成城市供水全周期監(jiān)管應(yīng)用開發(fā),并加快推進(jìn)管線矢量數(shù)據(jù)歸集和感知設(shè)備安裝。市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“目前,中心城區(qū)供水管線數(shù)字孿生建設(shè)累計(jì)歸集9740.87公里,其余區(qū)縣歸集8663.96公里。中心城區(qū)已經(jīng)梳理了522個(gè)中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,應(yīng)安裝感知設(shè)備606個(gè),已安裝并編目感知設(shè)備605個(gè),感知設(shè)備安裝率99.7%,城市公共供水管網(wǎng)漏損率低于8.83%?!?/p>

通過構(gòu)建多元共治、科技賦能的綜合治理體系,重慶系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),顯著提升了城市安全韌性和應(yīng)急響應(yīng)能力。

“為全方位增強(qiáng)城市本質(zhì)安全能力,近年來,重慶還在救災(zāi)救援物資保障、應(yīng)急避難場所保障等方面取得顯著成效,持續(xù)夯實(shí)支撐保障基礎(chǔ),推動城市安全運(yùn)行自持能力大幅提升?!笔袘?yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在救災(zāi)救援物資保障領(lǐng)域,重慶構(gòu)建了獨(dú)具特色的“七級儲備+政社合作”應(yīng)急物資儲備體系,縱深推進(jìn)“應(yīng)急+糧儲”儲備調(diào)撥機(jī)制改革,建立“渝速撥”災(zāi)害救助機(jī)制、物資預(yù)撥預(yù)置機(jī)制,市級物資三分之一前置區(qū)縣,確保在災(zāi)害來臨時(shí),全市儲備的救災(zāi)物資能夠及時(shí)、充足地滿足救災(zāi)需求,為受災(zāi)群眾撐起“保護(hù)傘”。

在應(yīng)急避難場所保障方面,重慶編制《重慶市中心城區(qū)應(yīng)急避難場所規(guī)劃(2024—2035年)》,基于既有4720處應(yīng)急避難場所,新增2.17萬余處農(nóng)村山區(qū)臨時(shí)避難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。這意味著無論身處城市還是鄉(xiāng)村山區(qū),一旦遭遇災(zāi)害,民眾都能迅速找到安全的避難之所?!拔覀兇宓呐R時(shí)避難點(diǎn)設(shè)在村委會,里面有飯吃、有衣穿、有干凈水喝,遇到暴雨天氣,大家可以隨時(shí)去避險(xiǎn)?!蔽紫h峰靈鎮(zhèn)堰坪村村民詹爺爺說。

通過一系列扎實(shí)有力的舉措,重慶在城市安全運(yùn)行保障上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,為城市的穩(wěn)定發(fā)展和市民的安居樂業(yè)筑牢根基。

打造數(shù)字應(yīng)急體系 以智促治守護(hù)城市安全

“通過這個(gè)屏幕,我們可以實(shí)時(shí)看到全市氣象、水文、重大危險(xiǎn)源、企業(yè)、交通等各類監(jiān)測數(shù)據(jù)、感知設(shè)備的運(yùn)行情況,包括森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、?;菲髽I(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息?!痹谥貞c市應(yīng)急管理局指揮中心,工作人員指著巨大的電子顯示屏介紹,這個(gè)依托“數(shù)字重慶”底座搭建的“一屏觀全域、一網(wǎng)聯(lián)全市、一腦統(tǒng)全局”的“數(shù)字應(yīng)急”綜合應(yīng)用,已全面歸集89類監(jiān)測數(shù)據(jù)、11304個(gè)感知設(shè)備、130余萬路監(jiān)控,新建林火因子監(jiān)測、高空瞭望監(jiān)控等設(shè)備1800余套,新型衛(wèi)星應(yīng)急響應(yīng)終端1420套,將自動氣象站間距從5.9公里縮短至5.4公里,雷達(dá)覆蓋率從93.2%提升到95.8%,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。

此外,聚焦安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治,“數(shù)字應(yīng)急”平臺實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行自然災(zāi)害防減救、安全生產(chǎn)智管、應(yīng)急指揮智救等3大綜合場景,工貿(mào)安全在線、九小場所安全智管等20余個(gè)子應(yīng)用,全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、協(xié)同處置和快速響應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)全市安全“可感、可防、可救”。

“森林防火監(jiān)測預(yù)警”系統(tǒng)不斷優(yōu)化完善,擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋范圍,前端設(shè)備數(shù)量達(dá)到3535個(gè),通過“衛(wèi)星監(jiān)測+航空器巡護(hù)+視頻監(jiān)控+地面瞭望”火情監(jiān)測體系,實(shí)現(xiàn)全方位、全天候監(jiān)測。

“工貿(mào)安全在線”應(yīng)用場景全面歸集企業(yè)基礎(chǔ)信息,針對特殊作業(yè)、高溫熔融、粉塵涉爆、有限空間等12大類4.5萬余項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)信息,生成安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,并根據(jù)企業(yè)情況智能化推送安全服務(wù)包,整合企業(yè)自查情況、標(biāo)準(zhǔn)化審查達(dá)標(biāo)率、隱患按期整改率等,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“一網(wǎng)管控”。

“九小場所安全智管”應(yīng)用通過厘清行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé),運(yùn)用市場機(jī)制,整合社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者、消費(fèi)者、樓棟長等社會基層力量,對接煙感、氣感、電感等物聯(lián)設(shè)備數(shù)據(jù),設(shè)置經(jīng)營業(yè)主自查自報(bào)、監(jiān)管者檢查巡查等板塊,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管治理“零死角”。并引入AI賦能隱患識別技術(shù),精準(zhǔn)識別出照片場景中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)與隱患,智能匹配出相關(guān)法律法規(guī)和整改建議,彌補(bǔ)監(jiān)管人員和場所業(yè)主專業(yè)知識的不足,切實(shí)提高“九小場所”安全治理效能。截至今年10月,該應(yīng)用已覆蓋全市1033個(gè)鎮(zhèn)街、9923個(gè)社區(qū)、43724個(gè)網(wǎng)格,累計(jì)注冊用戶71.6萬,發(fā)現(xiàn)隱患21萬條、整改19.6萬條,整改率93%。專業(yè)化、精準(zhǔn)化的安全指導(dǎo)服務(wù)直達(dá)社會末梢,形成“業(yè)主自理+政府智理”的安全監(jiān)管新方式,應(yīng)用被榮獲應(yīng)急管理部智慧應(yīng)急“星火計(jì)劃”全國優(yōu)秀典型案例。

此外,為進(jìn)一步提升協(xié)同處置和快速響應(yīng)能力,重慶全新打造以“應(yīng)急指揮智救”應(yīng)用為業(yè)務(wù)主線、以數(shù)字化透明戰(zhàn)場為支撐的智慧應(yīng)急指揮體系,形成“通信立體化、全域透明化、指揮協(xié)同化、決策智能化”四大能力,全市應(yīng)急響應(yīng)速度提升3倍,應(yīng)急資源調(diào)度效率提升1.5倍。

在態(tài)勢感知方面,結(jié)合GIS底圖,疊加隊(duì)伍、裝備、監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等實(shí)時(shí)定位數(shù)據(jù),到達(dá)現(xiàn)場后5分鐘傳送實(shí)景、30分鐘生成全景圖和數(shù)字孿生作戰(zhàn)沙盤,實(shí)現(xiàn)對戰(zhàn)場態(tài)勢實(shí)時(shí)全域掌控。

在協(xié)同作戰(zhàn)方面,建成應(yīng)急救援航空器管理平臺,實(shí)現(xiàn)有人機(jī)、無人機(jī)空中救援力量統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度和救援空域管制,直升機(jī)、固定翼飛機(jī)安裝衛(wèi)星通信和光電吊艙設(shè)備,構(gòu)建空地協(xié)同作戰(zhàn)體系。

在通信保障方面,建設(shè)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居、現(xiàn)場五級應(yīng)急通信保障體系,每個(gè)區(qū)縣配備前突偵察通信指揮車、寬窄帶自組網(wǎng)、無人機(jī)通信中繼、衛(wèi)星便攜站、應(yīng)急叫應(yīng)終端、短波、370MHz基站、對講機(jī)、衛(wèi)星電話等系統(tǒng)性融合通信設(shè)備2.4萬余臺(套),組建兼具情報(bào)分析、決策指揮、偵察通信、協(xié)同作戰(zhàn)等“一專多能”的復(fù)合型四級應(yīng)急通信保障隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)到達(dá)后10分鐘回傳圖像、“三斷”下10分鐘恢復(fù)通信、30分鐘現(xiàn)場建模,確保救援現(xiàn)場“看得見、叫得通、調(diào)得動”。

從完善“兩委三指二十四專委”組織架構(gòu)到創(chuàng)新“三控八制”風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制,從構(gòu)建“1+13+39+N”應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)到大力推進(jìn)“數(shù)字應(yīng)急”建設(shè),重慶這座8D魔幻之都讓安全可感、危機(jī)可防、生命可救,正展現(xiàn)出前所未有的從容與韌性,穩(wěn)穩(wěn)托起百姓的平安福祉。“下一步,我們將持續(xù)推進(jìn)‘全災(zāi)種、大安全’應(yīng)急管理改革,加快推進(jìn)安全韌性城市建設(shè),突出數(shù)智賦能,將安全理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、治理全過程,持續(xù)提升城市對事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防控、抗御以及面對事故災(zāi)害的應(yīng)對處置和事故災(zāi)害發(fā)生后的恢復(fù)能力,讓群眾更有安全感。”市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(趙小玲)

(責(zé)編:秦潔、劉政寧)

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