“再也不用為春耕用水犯愁了！”近日，開州區(qū)長(zhǎng)沙鎮(zhèn)回龍村黨支部書記賀世偉感慨道。此前，該村與萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)箭樓村常因水源起爭(zhēng)執(zhí)，如今通過黨員帶頭協(xié)商、群眾共同參與，水渠疏通了，用水規(guī)矩立了，多年難題徹底解決。

這一變化，源于開州區(qū)長(zhǎng)沙鎮(zhèn)與萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)、云陽(yáng)縣平安鎮(zhèn)創(chuàng)新推行的“理論聯(lián)學(xué)、組織聯(lián)建、治理聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)抓、資源聯(lián)享”“三地五聯(lián)”工作機(jī)制，打破行政壁壘實(shí)現(xiàn)從“相鄰而治”到“相融共生”的轉(zhuǎn)變。

機(jī)制的成效首先體現(xiàn)在思想共識(shí)的凝聚上?！懊吭略郝浒宓蕰?huì)，和鄰村黨員群眾一起學(xué)政策、聊發(fā)展，心貼得越來越近。”回龍村駐村干部鐘幫爽說。三地以黨建為紐帶，通過常態(tài)化聯(lián)學(xué)、聯(lián)合黨小組建設(shè)等方式，讓黨員群眾從“分散個(gè)體”聚成“協(xié)同集體”，筑牢協(xié)同發(fā)展根基。

治理聯(lián)動(dòng)更讓交界地帶的“老大難”問題迎刃而解。長(zhǎng)沙鎮(zhèn)兼善村與萬州鐵峰鄉(xiāng)樓坪村爭(zhēng)了十幾年的林地邊界，經(jīng)“三地和諧調(diào)解隊(duì)”查檔案、訪村民、聯(lián)合勘查，多輪協(xié)商后終達(dá)共識(shí)。三地將交界區(qū)域細(xì)化為12個(gè)聯(lián)合網(wǎng)格，配28名聯(lián)合網(wǎng)格員共管巡查，組建調(diào)解隊(duì)建立“巡查—會(huì)商—回訪”機(jī)制，今年已成功調(diào)解跨區(qū)域糾紛30余起，成功率100%。

服務(wù)聯(lián)抓則讓群眾辦事更省心?！霸陂_州就辦好萬州社保，不用來回跑了！”鐵峰鄉(xiāng)居民李女士點(diǎn)贊的“跨域幫辦代辦”，在三地便民服務(wù)中心設(shè)窗口，15名骨干輪班，覆蓋12類高頻事項(xiàng)。23個(gè)公共服務(wù)陣地免費(fèi)開放，聯(lián)合開展28場(chǎng)惠民活動(dòng)，讓跨區(qū)服務(wù)常態(tài)化。

產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)更讓群眾增收?！耙郧盎ハ鄩簝r(jià)，現(xiàn)在抱團(tuán)發(fā)展，收入增三成！”黃桃種植戶陳克蓮說。三地整合資源推行“聯(lián)種聯(lián)管聯(lián)創(chuàng)聯(lián)拓”模式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造“大埡口黃桃”等公用品牌，建“黨建+電商”平臺(tái)。目前特色水果種植2000余畝，年產(chǎn)值上千萬，帶動(dòng)800余戶增收。

“讓治理‘死角’變發(fā)展‘熱土’，讓邊界線成‘團(tuán)結(jié)線’‘幸福線’?！遍L(zhǎng)沙鎮(zhèn)黨委書記易聯(lián)橋表示，三地將深化“三地五聯(lián)”，推動(dòng)治理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)深度融合，為渝東北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。（楊梅、汪濤）

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