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城口修齊鎮(zhèn):“雙網(wǎng)格”打通基層治理末梢
近年來,城口縣修齊鎮(zhèn)立足響應(yīng)迅速、服務(wù)精準、群眾滿意的目標,構(gòu)建線上線下“雙網(wǎng)格”,曾經(jīng)的“堵點”“難點”正在逐步化解。
城口縣修齊鎮(zhèn)轄12個村(社區(qū)),人口2.13萬人,幅員面積165.8平方公里。人口分散、訴求多元是基層治理面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)?!斑^去我們不是不努力,但常常是干部跑斷腿,群眾不滿意?!被ㄆ捍寰W(wǎng)格員顏建坦言。
過去,線下網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題,上報流程緩慢;線上平臺收到投訴,又難以及時定位癥結(jié)。兩條線仿佛平行運轉(zhuǎn),難以形成合力。為破解這一困境,修齊鎮(zhèn)推動“線下實體網(wǎng)格”與“線上數(shù)字網(wǎng)格”深度融合,構(gòu)建“雙網(wǎng)格”聯(lián)動治理新機制?!拔覀兊哪繕撕苊鞔_,就是要實現(xiàn)‘線上信息流’與‘線下行動流’同頻共振,讓數(shù)據(jù)多跑路,干部群眾少跑腿。”修齊鎮(zhèn)黨委負責人鄒傳躍表示。
線上線下“雙網(wǎng)格” 治理擰成“一股繩”
“雙網(wǎng)格”機制的核心在于“融合”。修齊鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng),對治理體系進行系統(tǒng)性重塑。
在組織架構(gòu)上,線下將全鎮(zhèn)科學劃分為若干基礎(chǔ)網(wǎng)格,配齊網(wǎng)格員作為“前哨探頭”;線上則全面對接重慶市“141”基層智治體系,搭建數(shù)字指揮中樞。關(guān)鍵一步在于,廣泛動員人大代表、退休干部、鄉(xiāng)村能人等240人注冊為“網(wǎng)格N力量”,嵌入線上線下網(wǎng)格。他們兼具“本地人”的熟悉與“旁觀者”的清醒,成為“暖心幫辦員、信息收集員、糾紛化解員”,有效補充了官方網(wǎng)格力量。
在流程設(shè)計上,修齊鎮(zhèn)建立起“排查—研判—整改—督查”四位一體的閉環(huán)處理機制。線上線下反映的事件統(tǒng)一匯入“141”平臺,由鎮(zhèn)綜合指揮中心智能分揀、精準派單,承辦單位限時辦理并反饋結(jié)果,最后由網(wǎng)格員或當事人線上確認銷號,形成“發(fā)現(xiàn)—上報—處置—反饋—評價”的完整鏈條。
在工作方法上,修齊鎮(zhèn)推行“包村聯(lián)戶+雙人走訪”“夜訪夜談”等特色做法。干部們利用傍晚、周末等群眾在家的時間,深入院壩農(nóng)戶,面對面傾聽民意?!巴ㄟ^網(wǎng)格走訪,群眾更愿意敞開心扉說真話、提建議?!被ㄆ捍寰W(wǎng)格員顏建對此深有體會。
數(shù)據(jù)背后看成效 民生小事不再“小”
“雙網(wǎng)格”機制運行半年來,成效已逐步顯現(xiàn)。今年上半年,修齊鎮(zhèn)通過“雙網(wǎng)格”累計辦結(jié)群眾反饋問題165條,辦結(jié)率100%。處理“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺轉(zhuǎn)辦事項69件,排查化解各類糾紛25件,化解率100%。做到事事有回音、件件有著落。
在石景社區(qū),一塊34平方米的林地產(chǎn)權(quán)糾紛,因牽涉多方,一度引發(fā)的多年鄰里積怨。社區(qū)網(wǎng)格員邀請司法所、派出所共同參與的聯(lián)動調(diào)解,成功化解了這起因歷史遺留問題引發(fā)的鄰里糾紛。
在枇杷村,駐村工作隊正推進服務(wù)群眾政策落實“一張網(wǎng)”工作,所有農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息、政策享受情況已完成核采?!巴ㄟ^建立完善的數(shù)據(jù)系統(tǒng),就可以自動篩選哪位老人該申請高齡補貼,哪戶的孩子該升學了,讓我們能主動上門服務(wù)?!辫凌舜宓谝粫浽S廷進介紹到。
從“旁觀者”到“參與者” 群眾成為治理主角
“雙網(wǎng)格”機制不僅提升了治理效率,更激發(fā)了群眾的主人翁意識。仁橋村的“星級文明戶”丁世紅,如今也是“網(wǎng)格N力量”的一員說:“看到路上有垃圾我們順手就撿了,每個月村上還要組織評選,紅黑榜上公示衛(wèi)生戶、文明戶和不文明現(xiàn)象。大家看到后有了對比,也更愿意維護這份和諧。”
這種“參與感”正轉(zhuǎn)化為共建共治的強大合力。通過“鎮(zhèn)評村、村評網(wǎng)格、網(wǎng)格評戶”的三級考評和積分兌換制度,修齊鎮(zhèn)讓愛護環(huán)境、睦鄰友好等文明行為有了“價值標尺”,基層治理從“鎮(zhèn)村事”變成了“家家事”。
“雙網(wǎng)格治理,我們才剛剛破題?!毙摭R鎮(zhèn)政府相關(guān)負責人表示,下一步將繼續(xù)深化這一機制,優(yōu)化“141”平臺功能,探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)進行輿情預(yù)警和趨勢研判,推動治理從“接訴即辦”向“未訴先辦”深化,同時加強對“網(wǎng)格N力量”的激勵,吸引更多熱心人加入治理隊伍。(城口縣修齊鎮(zhèn))
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