防范和打擊非法金融活動(dòng)工作事關(guān)發(fā)展全局、群眾福祉和社會(huì)和諧穩(wěn)定。在重慶市防范和打擊非法金融活動(dòng)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室的指導(dǎo)下，南川區(qū)按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治”的思路，聚合退役軍人、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等權(quán)益保障單位服務(wù)管理群體力量，創(chuàng)新打造全方位、多層次、廣覆蓋的黨建統(tǒng)領(lǐng)“六維聯(lián)動(dòng)”防非工作體系試點(diǎn)，以創(chuàng)新舉措推動(dòng)全區(qū)防非打非工作取得積極進(jìn)展，有效維護(hù)地方金融秩序穩(wěn)定，切實(shí)守住群眾“錢袋子”。

黨建統(tǒng)領(lǐng) 下好防非“先手棋”

作為全市唯一試點(diǎn)區(qū)縣，南川區(qū)建立“成員單位季度例會(huì)+牽頭單位月度調(diào)度+專項(xiàng)工作即時(shí)會(huì)商”三級(jí)防非議事協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)能力提升、防非體系能力提升、群團(tuán)工作能力提升、服務(wù)群眾能力提升四項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)，積極打造富有南川特色的“六維聯(lián)動(dòng)”黨建聯(lián)建品牌。在6個(gè)試點(diǎn)單位設(shè)立“黨員先鋒崗”，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，提高黨員干部對(duì)防非工作的使命感和責(zé)任感。

在南川，黨和政府嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)的意圖正有效地轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的具體行動(dòng)，形成了黨建引領(lǐng)“群團(tuán)+防非”深度融合、高效協(xié)同的工作新機(jī)制，構(gòu)建起覆蓋廣泛、反應(yīng)靈敏、處置高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳教育引導(dǎo)、線索摸排報(bào)告、協(xié)同處置幫扶的“六維聯(lián)動(dòng)”防非工作體系。

央地協(xié)同 打好聯(lián)合“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

防范和打擊非法金融活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)性工程，需要全社會(huì)共同參與、群防群治，更離不開(kāi)各行業(yè)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)。南川區(qū)通過(guò)強(qiáng)化中央在南川金融管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以“紅金渝”金融黨建引領(lǐng)“三網(wǎng)融合”專項(xiàng)行動(dòng)落地，構(gòu)建“1+6+10”工作機(jī)制（南川區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)退役軍人事務(wù)局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等6家權(quán)益保障單位為成員單位，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、南川金融監(jiān)管支局等10家單位為協(xié)同支持單位），積極組建巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、金融網(wǎng)格員、青年志愿者隊(duì)伍，打造了一支講政治、懂業(yè)務(wù)、善服務(wù)、有情懷的防范非法金融活動(dòng)“尖刀連”。

同時(shí)，南川區(qū)緊盯“金融領(lǐng)域非法中介”“偽金交所”“涉非App”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，區(qū)公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展集中排查與專項(xiàng)排查，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和上級(jí)交辦的風(fēng)險(xiǎn)線索，嚴(yán)格按照涉非風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查“九步法”進(jìn)行調(diào)查處置。今年以來(lái)，全區(qū)成功發(fā)現(xiàn)、核查涉非風(fēng)險(xiǎn)隱患10起，未發(fā)生一起非法集資刑事案件，存量案件化解率100%，有效降低非法金融活動(dòng)發(fā)案率，減少群眾財(cái)產(chǎn)損失。

精準(zhǔn)覆蓋 用好宣教“組合拳”

為進(jìn)一步提高群眾對(duì)非法金融活動(dòng)的防范意識(shí)和識(shí)別能力，從源頭上有效遏制非法金融案件的發(fā)生，南川區(qū)政府辦公室會(huì)同區(qū)公安局、南川金融監(jiān)管支局建立防范非法金融活動(dòng)培訓(xùn)講師庫(kù)，根據(jù)各權(quán)益單位培訓(xùn)需求選派講師；結(jié)合6類群體特點(diǎn)，精心打造了“老兵講堂”“工友課堂”“青春護(hù)航”“巾幗防非”“商企合規(guī)”“助殘暖心”等子品牌。今年1—10月，累計(jì)開(kāi)展“三訪一建一宣講”等活動(dòng)100余次，顯著增強(qiáng)群眾的防非“免疫力”。

值得一提的是，南川區(qū)還聚焦本區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特征，精心制作、廣泛傳播具有深刻警醒作用的本土化原創(chuàng)宣傳視頻，轉(zhuǎn)載量超3000次。在全市范圍內(nèi)率先將防非Logo深度融入宣傳載體，打造醒目、統(tǒng)一、專業(yè)的防非視覺(jué)體系，今年以來(lái)，鎮(zhèn)街（村社）防非宣傳覆蓋率100%，形成政府主導(dǎo)、部門主責(zé)、群團(tuán)配合、群眾參與的防非宣傳局面。

金融安全無(wú)小事，守護(hù)民生無(wú)止境。未來(lái)，南川區(qū)將持續(xù)深化黨建統(tǒng)領(lǐng)“六維聯(lián)動(dòng)”防非工作體系，協(xié)同構(gòu)建金融消費(fèi)者保護(hù)護(hù)城河、金融風(fēng)險(xiǎn)排查前哨站，讓群眾“錢袋子”更安全，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

巧用金融“加減乘除”法

厚植營(yíng)商環(huán)境沃土

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)主體活力的核心引擎，更是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。近年來(lái)，南川區(qū)創(chuàng)新做好金融“加減乘除”法，持續(xù)優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境，做實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，有效打通惠企服務(wù)“最后一公里”。通過(guò)人民銀行巴南分行在創(chuàng)新金融產(chǎn)品上勤做“加法”、南川金融監(jiān)管支局在優(yōu)化審批流程上善做“減法”、區(qū)人民法院在加強(qiáng)信用賦能上巧做“乘法”、區(qū)發(fā)展改革委在破除融資堵點(diǎn)上精做“除法”，充分有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

以創(chuàng)新金融產(chǎn)品為例，南川區(qū)針對(duì)“178環(huán)山趣駕”品牌下露營(yíng)民宿業(yè)態(tài)普遍缺乏融資抵押條件的痛點(diǎn)，南川區(qū)發(fā)展改革委創(chuàng)新推出“信用+民宿貸”，并配套多項(xiàng)政策與產(chǎn)品支持，如重慶農(nóng)商行南川支行推出“金佛山鄉(xiāng)村旅游貸”。目前，該區(qū)已推出“金佛山鄉(xiāng)村旅游貸”“178民宿貸”等特色信貸產(chǎn)品，匯集11家金融機(jī)構(gòu)172項(xiàng)金融產(chǎn)品形成目錄，引導(dǎo)資金流向先進(jìn)制造、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

下一步，南川區(qū)將持續(xù)深化金融“加減乘除”組合拳實(shí)踐，以更精準(zhǔn)的政策、更高效的機(jī)制、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷擦亮金融惠企“金字招牌”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。（徐一琪）

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