“十年了，這筆補(bǔ)助款終于到賬了！”云陽(yáng)縣棲霞鎮(zhèn)小山村村民冉水高看著到賬短信眼眶濕潤(rùn)。依托“141”基層智治平臺(tái)構(gòu)建起的數(shù)據(jù)賦能、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、機(jī)制預(yù)防的嚴(yán)密閉環(huán)，這起讓他多次奔走的信訪積案從線上提交到問(wèn)題解決僅耗時(shí)5天，彰顯出棲霞鎮(zhèn)諸多歷史遺留信訪問(wèn)題正從“無(wú)解”變“有解”。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”核實(shí)情 數(shù)據(jù)穿透破“查證難”

“冉水高的信訪問(wèn)題，難就難在時(shí)間久、信息散?！睏兼?zhèn)信訪工作人員于黎明感慨道。由于歷史原因，冉水高的退耕還林補(bǔ)助款前期由其兄弟代領(lǐng)，但他卻誤認(rèn)為補(bǔ)助款被村集體截留，多次上訪都因“年代久遠(yuǎn)、部門間信息不通”而卡在“查證關(guān)”，引起他對(duì)村集體的誤解。

關(guān)鍵時(shí)刻，“141”基層智治平臺(tái)發(fā)揮重要作用。小山村網(wǎng)格長(zhǎng)黃菊一鍵上報(bào)訴求后，棲霞鎮(zhèn)基層治理中心迅速聯(lián)動(dòng)縣級(jí)相關(guān)部門，調(diào)取退耕還林政策文件、資金發(fā)放記錄等相關(guān)數(shù)據(jù)，30分鐘內(nèi)便完成補(bǔ)助款資金發(fā)放的全鏈條核驗(yàn)，清晰呈現(xiàn)補(bǔ)貼明細(xì)，累計(jì)金額1.2萬(wàn)元一目了然，為化解糾紛筑牢了數(shù)據(jù)根基。

“以前查這類陳年舊賬，光找檔案就要半個(gè)月。”棲霞鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員吳小龍深有感觸。依托“141”體系，全縣160類縣域數(shù)據(jù)已賦能43個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，1430萬(wàn)條信用數(shù)據(jù)、4萬(wàn)條行業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨部門流通。像冉水高這樣的積案，通過(guò)數(shù)據(jù)“穿透式”查詢，平均查證時(shí)間從過(guò)去的20天壓縮至3天，讓“死數(shù)據(jù)”變成“活證據(jù)”，切實(shí)解決了查證難題。

“一屏統(tǒng)攬”聚合力 多方協(xié)同解“梗阻難”

歷史遺留信訪積案的化解，既要“紙上查證”，更要“實(shí)際落地”。冉水高的補(bǔ)貼問(wèn)題查實(shí)后，如何順利劃轉(zhuǎn)其去世兄弟賬戶里被凍結(jié)的補(bǔ)助款，成為化解糾紛的核心梗阻。

棲霞鎮(zhèn)依托“141”平臺(tái)“一屏統(tǒng)攬”的調(diào)度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起“村社網(wǎng)格上報(bào)-鎮(zhèn)街治理中心統(tǒng)籌-多方聯(lián)動(dòng)處置”的糾紛化解體系。網(wǎng)格長(zhǎng)上門走訪核實(shí)查詢結(jié)果，民政工作人員快速出具親屬關(guān)系證明，法庭指導(dǎo)冉水高準(zhǔn)備死亡證明、承諾書等必備材料，高效推進(jìn)調(diào)解程序?！?41”平臺(tái)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)整個(gè)過(guò)程、共享糾紛解決進(jìn)展，真正實(shí)現(xiàn)“群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑腿”。

“雙網(wǎng)格把治理力量聚集起來(lái)，再老的歷史遺留信訪問(wèn)題也能找到突破口?！毙∩酱寰W(wǎng)格長(zhǎng)黃菊深有體會(huì)。高效協(xié)同的背后，是云陽(yáng)縣“‘金’耕網(wǎng)格·‘融’聯(lián)社群”服務(wù)品牌的堅(jiān)實(shí)支撐。棲霞鎮(zhèn)基層治理中心通過(guò)配備專職網(wǎng)格員，成立矛盾化解“排頭兵”隊(duì)伍，利用線下摸排與線上平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，讓治理力量直達(dá)基層末梢，有效破解了歷史遺留信訪問(wèn)題“落地難”的困境。

“一鍵直達(dá)”優(yōu)服務(wù) 閉環(huán)機(jī)制防“反復(fù)難”

“解決一個(gè)問(wèn)題，更要堵住一類漏洞。”棲霞鎮(zhèn)基層治理綜合指揮室主任劉兆劍道出解決歷史遺留信訪問(wèn)題的深層邏輯。在化解冉水高糾紛的過(guò)程中，棲霞鎮(zhèn)依托“141”體系“一中心、四網(wǎng)格、一隊(duì)伍”的閉環(huán)機(jī)制，通過(guò)平臺(tái)“一鍵直達(dá)”功能，將各環(huán)節(jié)任務(wù)精準(zhǔn)推送至相關(guān)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)響應(yīng)、全程跟蹤督辦”。

目前，棲霞鎮(zhèn)通過(guò)“141”體系不斷化解超過(guò)3年的歷史遺留信訪積案，其中包含土地糾紛、補(bǔ)貼發(fā)放等“老大難”問(wèn)題，用閉環(huán)機(jī)制剛性確?！芭f案不反彈、新案不積累”。針對(duì)退耕還林補(bǔ)貼款發(fā)放問(wèn)題，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)人口變動(dòng)、賬戶狀態(tài)等數(shù)據(jù)，提前預(yù)警“賬戶異?！薄靶畔⑦^(guò)期”等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)全轄區(qū)村民更新信息，從源頭減少類似積案的產(chǎn)生。這種“解決一個(gè)、帶動(dòng)一片”的效應(yīng)，正是“141”體系實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的核心體現(xiàn)。

下一步，棲霞鎮(zhèn)將持續(xù)深化“141”基層智治體系的應(yīng)用，為“一地一標(biāo)三區(qū)兩城”現(xiàn)代化新云陽(yáng)建設(shè)筑牢平安穩(wěn)定根基，讓基層智治真正成為破解治理難題、服務(wù)人民群眾的“金鑰匙”。（夏蕓菲）

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