民生的溫度是標(biāo)注幸福的刻度。

清晨六點(diǎn)，當(dāng)?shù)谝豢|陽(yáng)光灑在重慶藝術(shù)公園的雙子煙囪上時(shí)，位于重慶九龍坡區(qū)九龍花園社區(qū)的便民市場(chǎng)已是人聲鼎沸。家住廣廈城的王大媽挎著菜籃，在市場(chǎng)里來(lái)回熟練地挑選著新鮮的蔬菜：“以前要坐三站公交車去楊家坪買菜，來(lái)回得一個(gè)小時(shí)?，F(xiàn)在走幾步路就到，價(jià)格還便宜不少?！边@個(gè)看似普通的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，背后卻承載著四萬(wàn)居民的“菜籃子”工程，更是黃桷坪街道在超大型城市治理中踐行“民生為大”理念的生動(dòng)縮影。

在長(zhǎng)江之濱的九龍美術(shù)半島，黃桷坪街道正經(jīng)歷一場(chǎng)從工業(yè)記憶向藝術(shù)新生的深刻蛻變。面對(duì)“1167”總體發(fā)展思路的引領(lǐng)，這片8.6平方公里的土地以中國(guó)式現(xiàn)代化理念為指引，在藝術(shù)賦能、空間重構(gòu)與民生改善的交織中，探索著獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

空間重構(gòu)：從工業(yè)銹帶到藝術(shù)秀場(chǎng)的精密更新

位于重慶藝術(shù)公園的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在對(duì)最后一處工業(yè)遺址進(jìn)行加固改造。這座占地34.82萬(wàn)平方米的國(guó)際化美術(shù)主題公園，不僅保留了240米高的雙子煙囪作為城市記憶的象征，更將146棟老舊建筑蛻變?yōu)樗囆g(shù)空間。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的相關(guān)工作人員表示，他們采用新舊材料對(duì)比的設(shè)計(jì)理念，在保留工業(yè)骨架的同時(shí)植入現(xiàn)代藝術(shù)元素，讓歷史與當(dāng)代在這里對(duì)話。

距此不遠(yuǎn)的凍庫(kù)文創(chuàng)園，另一場(chǎng)轉(zhuǎn)型正在上演。這片占地1.0672萬(wàn)平方米的工業(yè)廠房群，完整保留了20世紀(jì)80年代的建筑風(fēng)貌，院內(nèi)郁郁蔥蔥的植被與抗戰(zhàn)時(shí)期的防空洞、電臺(tái)等紅色遺跡相映成趣。根據(jù)最新規(guī)劃，這里將被打造為“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”，成為連接涂鴉藝術(shù)街與重慶藝術(shù)公園的重要節(jié)點(diǎn)。

“在城市更新過(guò)程中，我們堅(jiān)持‘一樓一策’的定制化改造思路?！秉S桷坪街道黨工委書(shū)記葉新表示。街道梳理出的40處重點(diǎn)閑置資產(chǎn)，正通過(guò)精準(zhǔn)定位實(shí)現(xiàn)價(jià)值重生。

這種更新模式的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。五洲世紀(jì)文化創(chuàng)意中心負(fù)責(zé)人表示：“我們5640平方米的空間被世紀(jì)華康醫(yī)檢中心整體租賃，年租金收益超過(guò)200萬(wàn)元。更重要的是，這個(gè)項(xiàng)目的入駐帶動(dòng)了整個(gè)樓宇的產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！?/p>

民生溫度：一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重生與四萬(wàn)居民的獲得感

民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。

九龍花園社區(qū)的便民市場(chǎng)里，攤主李師傅一邊整理著蔬菜一邊感慨：“我在這里賣了十幾年菜，眼看著市場(chǎng)從興旺到衰落，再到現(xiàn)在的重生。”他口中的“重生”，指的是街道通過(guò)閑置資產(chǎn)盤活引入的兩個(gè)市場(chǎng)主體以“一四七”和“三六九”交替開(kāi)市的創(chuàng)新模式。

這個(gè)改變解決了周邊九龍花園、廣廈城、九龍灣、灘子口四個(gè)社區(qū)4萬(wàn)余居民的“買菜難”問(wèn)題。

社區(qū)居民趙大爺給記者算了一筆賬：“以前去楊家坪買菜，公交車雖然不要錢，但是遠(yuǎn)，而且菜也很重?，F(xiàn)在省下來(lái)了時(shí)間，而且這里的菜價(jià)比超市便宜15%左右，很劃算?！?/p>

街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人表示，為了解決當(dāng)?shù)鼐用褓I菜難這一問(wèn)題，他們組織商戶和企業(yè)對(duì)接，在利益雙向奔赴的前提下，尋找一個(gè)微利的點(diǎn)，為居民的就近買菜提供了便利。

更細(xì)微的民生關(guān)懷體現(xiàn)在社區(qū)與企業(yè)的深度互動(dòng)中。轄區(qū)一家醫(yī)檢中心通過(guò)與街道對(duì)接，為街道的10個(gè)社區(qū)發(fā)放5000張免費(fèi)體檢券。“街道的幫助讓我們快速融入社區(qū)，對(duì)我們的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用?！痹撫t(yī)檢中心負(fù)責(zé)人表示，這種政企聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了雙贏。

產(chǎn)業(yè)躍遷：藝術(shù)IP與科技賦能的“雙螺旋”

在京渝國(guó)際文創(chuàng)園的一間工作室里，一批青年藝術(shù)家正在進(jìn)行創(chuàng)作。這個(gè)由1953年棉麻倉(cāng)庫(kù)改造而成的文創(chuàng)園區(qū)，如今聚集了百余家數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)?！斑@里每平方米日租金僅1.2元，相比繁華地段便宜60%，而且藝術(shù)氛圍濃厚，非常適合創(chuàng)作?！毙±钫f(shuō)。

黃桷坪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型正呈現(xiàn)出清晰的“雙螺旋”上升軌跡。一方面，藝術(shù)IP的價(jià)值被深度挖掘。四川美術(shù)學(xué)院附近的涂鴉藝術(shù)街，每年吸引超過(guò)10萬(wàn)游客前來(lái)打卡。街道趁勢(shì)推出“環(huán)川美藝術(shù)生態(tài)圈”計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資本開(kāi)發(fā)藝術(shù)衍生品，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)5000萬(wàn)元。

另一方面，科技創(chuàng)新為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能。錦必欣農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目投資2.0088億元，構(gòu)建“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈?！拔覀儗⒃谌貞c市布局300家門店，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)統(tǒng)一管理，預(yù)計(jì)2029年達(dá)產(chǎn)后年?duì)I收可達(dá)4億元?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人敖銘遠(yuǎn)介紹。

目前，該企業(yè)已與九龍坡區(qū)商務(wù)委簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為今后的發(fā)展，勾勒發(fā)展藍(lán)圖。

更令人驚喜的是產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)的顯現(xiàn)。九州神鷹低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶九渡口濱江公園后，將與重慶藝術(shù)公園形成聯(lián)動(dòng)?！拔覀冇?jì)劃開(kāi)發(fā)空中觀光航線，讓游客從空中欣賞美術(shù)半島的全貌?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭瀚說(shuō)。

治理創(chuàng)新：“園丁式服務(wù)”與生態(tài)協(xié)同

治理的創(chuàng)新，讓黃桷坪街道煥發(fā)生機(jī)。

在黃桷坪街道的會(huì)議室里，一場(chǎng)特殊的“樓宇長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議正在舉行。這個(gè)由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“樓長(zhǎng)”的創(chuàng)新機(jī)制，已經(jīng)幫助解決企業(yè)各類問(wèn)題200余件。

“我們建立了‘重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系+樓宇專班’的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離?！苯值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年通過(guò)這種機(jī)制為轄區(qū)一家企業(yè)協(xié)調(diào)獲得500萬(wàn)元銀行貸款，解了企業(yè)燃眉之急。

治理的創(chuàng)新更體現(xiàn)在跨部門協(xié)作上。在引進(jìn)錦必欣項(xiàng)目時(shí)，街道在區(qū)商務(wù)委、九龍城市開(kāi)發(fā)集團(tuán)等多個(gè)部門的協(xié)助下，將龍江支路66號(hào)2幢2層1991平方米場(chǎng)地按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)租賃給企業(yè)?！斑@種‘政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲’的模式，讓項(xiàng)目從簽約到落地僅用了一個(gè)月時(shí)間?！本琵埑鞘虚_(kāi)發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

數(shù)字化治理手段也在黃桷坪得到應(yīng)用。街道開(kāi)發(fā)的企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)樓宇空置率與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。“紅色標(biāo)記表示空置房源，綠色標(biāo)注規(guī)上企業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)?！逼脚_(tái)管理員演示著系統(tǒng)功能。

發(fā)展成效：數(shù)據(jù)背后的民生與經(jīng)濟(jì)雙提升

翻開(kāi)黃桷坪街道2024年的經(jīng)濟(jì)報(bào)表，一組數(shù)據(jù)格外亮眼：全年批發(fā)業(yè)銷售額52.78億元，環(huán)比增長(zhǎng)65%；零售業(yè)銷售額24.27億元，同比增長(zhǎng)310%，位居全區(qū)第一；新增市場(chǎng)主體1741家，總量達(dá)到9466家。

更可喜的是民生指標(biāo)的改善。轄區(qū)居民人均可支配收入達(dá)6.11萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%；通過(guò)舉辦“歡樂(lè)+”消費(fèi)季等活動(dòng)41場(chǎng)次，發(fā)放消費(fèi)券25萬(wàn)元，直接拉動(dòng)消費(fèi)820萬(wàn)元。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，街道全年盤活閑置資產(chǎn)23處，面積達(dá)8000余平方米；引進(jìn)百電能源、創(chuàng)銷科技等5家企業(yè)落戶半島。

街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人表示：“這些成績(jī)的取得，得益于我們始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同步推進(jìn)。每一個(gè)招商項(xiàng)目都要評(píng)估其對(duì)就業(yè)、稅收和居民生活的綜合影響。”

媒體觀察：麻雀雖小治理卻難

黃桷坪街道是一個(gè)老舊更替的城區(qū)。當(dāng)?shù)赜凶×藥资甑木用?，包括原電廠、鐵路等企業(yè)的職工，也有進(jìn)城務(wù)工或購(gòu)買商品房入住的新居民。

超大型城市的治理，需要不斷地探索前行。

而黃桷坪的變革，體現(xiàn)的不僅在拔地而起的藝術(shù)場(chǎng)館和節(jié)節(jié)攀升的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，更體現(xiàn)在居民滿意的笑容和企業(yè)發(fā)展的信心中。

黃桷坪的實(shí)踐為超大型城市治理提供了三重啟示：

首先是精準(zhǔn)的空間治理能力。通過(guò)“存量資源-新興業(yè)態(tài)”的精準(zhǔn)嫁接，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)孵化器，既保留了工業(yè)記憶，又注入了新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

其次是溫暖的民生服務(wù)理念。以便民市場(chǎng)、社區(qū)醫(yī)療等“微基建”打通服務(wù)末梢。九龍花園便民市場(chǎng)的重生，不僅解決了四萬(wàn)居民的買菜難題，更創(chuàng)造了50多個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了民生與經(jīng)濟(jì)的雙贏。

最后是創(chuàng)新的生態(tài)培育思維。通過(guò)樓宇專班、政銀企對(duì)接等機(jī)制激發(fā)市場(chǎng)主體活力。街道領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“樓長(zhǎng)”的做法，讓政府服務(wù)真正延伸到“最后一公里”。

正如葉新書(shū)記所言：“在超大型城市治理中，我們要做‘園丁’，精心培育發(fā)展的土壤，讓企業(yè)和居民像植物一樣自然生長(zhǎng)、相互滋養(yǎng)?！?/p>

在8.6平方公里的土地上，一場(chǎng)關(guān)于城市重生與人民幸福的生動(dòng)實(shí)踐，正在為中國(guó)式現(xiàn)代化寫(xiě)下溫暖的注腳。（上游新聞 王渝鳳）

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