近日，云陽(yáng)縣寶坪鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)的一場(chǎng)“清風(fēng)議事”會(huì)上，村民代表、鎮(zhèn)干部圍繞新增的摩托車(chē)停車(chē)位和公共晾曬區(qū)選址展開(kāi)討論。最終方案經(jīng)集體議定后，被錄入鎮(zhèn)“141”基層智治平臺(tái)，隨即派單至相關(guān)崗位，一周內(nèi)便完成了劃線建設(shè)。這種“群眾提、大家議、平臺(tái)督、快速辦”的場(chǎng)景，已成為寶坪鎮(zhèn)基層治理的新常態(tài)。

基層事務(wù)千頭萬(wàn)緒，如何精準(zhǔn)切中民眾關(guān)切，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。寶坪鎮(zhèn)以“141”基層智治平臺(tái)為“中樞大腦”，以“清風(fēng)議事”協(xié)商機(jī)制為紐帶，創(chuàng)新推出以“游攤歸市、車(chē)輛歸位、商鋪歸戶、垃圾歸類(lèi)、空間歸民、功能歸區(qū)”為核心的“六歸”行動(dòng)，探索出一條數(shù)字賦能、群眾參與、共治共享的新路徑。

智治賦能，讓“議事”有章有法

“以前覺(jué)得村里事是干部的事，現(xiàn)在在議事會(huì)上，我們說(shuō)的話管用，大家都愿意來(lái)?！睏棙?shù)村村民楊大叔的感受，道出了“清風(fēng)議事”的生命力所在。在寶坪鎮(zhèn)，“清風(fēng)議事”是基層治理的總品牌，各村社據(jù)此培育出“棗見(jiàn)面·棗說(shuō)事”等特色子品牌，通過(guò)“線上+線下”方式，成為政策宣傳點(diǎn)、民生議事廳和矛盾調(diào)解室。

為確保議事成效，議題由網(wǎng)格員巡查、平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析或群眾線上線下提議產(chǎn)生，議定事項(xiàng)納入“141”平臺(tái)精準(zhǔn)派單、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公示，形成“收集—議事—決策—執(zhí)行—監(jiān)督—反饋”的完整鏈條。

“六歸”出擊，直擊鄉(xiāng)村治理痛點(diǎn)

“清風(fēng)議事”議什么？“六歸”行動(dòng)是聚焦人居環(huán)境整治的關(guān)鍵答案。

游攤歸市，讓煙火氣不再擾民。利用智治平臺(tái)分析，寶坪鎮(zhèn)在鎮(zhèn)中心劃定臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)，將87個(gè)流動(dòng)攤販規(guī)范引入指定區(qū)域?！耙郧昂凸芾韱T‘打游擊’，現(xiàn)在有了固定攤位，生意更穩(wěn)定了。”原流動(dòng)攤主王大姐說(shuō)。

車(chē)輛歸位與功能歸區(qū)，讓秩序與便利兼得。針對(duì)停車(chē)難、亂停車(chē)問(wèn)題，通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)研判，新增劃設(shè)車(chē)位156個(gè)。更重要的是，通過(guò)“功能歸區(qū)”，重新規(guī)劃了公共空間用途，明確劃分車(chē)行道、人行道，并在市場(chǎng)、路口等區(qū)域?qū)ｉT(mén)開(kāi)辟了摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)?？刻帲鉀Q了“摩托車(chē)與小汽車(chē)爭(zhēng)位”的問(wèn)題。

空間歸民與功能歸區(qū)，還空間于民并賦予新功能。清理被占用的公共空間13處，新增休閑廣場(chǎng)、公園小品6處。同時(shí)，針對(duì)群眾晾曬需求，在充分商議后，利用閑置空地、廣場(chǎng)邊緣等，設(shè)置了統(tǒng)一的公共晾曬區(qū)，既解決了居民實(shí)際困難，又杜絕了雜亂無(wú)章。

垃圾歸類(lèi)，讓新時(shí)尚成為習(xí)慣。平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)28個(gè)垃圾收集點(diǎn)，確保日產(chǎn)日清。將垃圾分類(lèi)納入村規(guī)民約，居民分類(lèi)準(zhǔn)確率顯著提升。

商鋪歸戶，還道路以通暢。建立商鋪電子檔案，結(jié)合平臺(tái)視頻監(jiān)控，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行柔性勸導(dǎo)與重點(diǎn)監(jiān)管，此舉不僅贏得了商戶的理解與認(rèn)同，更推動(dòng)形成了“還路于民、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

機(jī)制保障，“議”以求“治”見(jiàn)長(zhǎng)效

“議”是手段，“治”是關(guān)鍵。寶坪鎮(zhèn)依托“141”平臺(tái)，對(duì)議事決議全程跟蹤督辦，明確網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)一周解決，復(fù)雜事項(xiàng)限時(shí)解決。同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施五星評(píng)價(jià)體系，將“六歸”行動(dòng)等履職情況量化考核，形成“評(píng)價(jià)—反饋—復(fù)盤(pán)—改進(jìn)”的管理閉環(huán)，事件平均辦理時(shí)長(zhǎng)縮短了30%。

“現(xiàn)在大家心里都有一本明白賬，事情辦得好不好，數(shù)據(jù)做支撐，群眾說(shuō)了算?！睂毱烘?zhèn)平安法治板塊負(fù)責(zé)人表示。

從“棗見(jiàn)面·棗說(shuō)事”的生動(dòng)實(shí)踐，到“清風(fēng)議事”的整體成勢(shì)，寶坪鎮(zhèn)通過(guò)智治賦能、議事協(xié)商、行動(dòng)攻堅(jiān)、機(jī)制保障的四維聯(lián)動(dòng)，成功將技術(shù)邏輯與治理邏輯、群眾訴求與政府服務(wù)深度融合。

如今，穿行于寶坪鎮(zhèn)，規(guī)范的市場(chǎng)、有序的街巷、煥新的空間，以及居民臉上舒心的笑容，無(wú)不訴說(shuō)著這場(chǎng)由內(nèi)而外變革帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的獲得感與幸福感。（鄧文明）

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