城市更新，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。10月28日，2025中國(guó)（重慶）城市更新論壇暨資源對(duì)接大會(huì)在重慶悅來(lái)國(guó)際會(huì)議中心舉辦。本次大會(huì)以“聚力山城·共享更新”為主題，由重慶市人民政府主辦，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重慶市渝中區(qū)人民政府承辦。

政策“力度”是城市更新工作有效推行的有力保障。論壇上發(fā)布了城市更新支持政策，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重慶市規(guī)劃和自然資源局編制了《關(guān)于支持高質(zhì)量開(kāi)展城市更新十七條措施》（以下簡(jiǎn)稱《十七條措施》）為城市更新提供系統(tǒng)性制度保障；重慶市地方金融管理局會(huì)同中共重慶市委金融委員會(huì)辦公室、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)金融支持城市更新工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）為城市更新提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。

針對(duì)性制定17條支持舉措

近期，重慶印發(fā)了《重慶市持續(xù)推進(jìn)城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確了未來(lái)三年城市更新工作的目標(biāo)和任務(wù)。

為有力落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新行動(dòng)，重慶聚焦以往城市更新工作中突出的難點(diǎn)問(wèn)題，按照“聚焦關(guān)鍵問(wèn)題、突出急用先行、強(qiáng)化系統(tǒng)集成、推動(dòng)流程重塑”的原則，有針對(duì)性地制定了17條支持舉措，涵蓋完善片區(qū)更新統(tǒng)籌機(jī)制、加強(qiáng)城市更新規(guī)劃統(tǒng)籌、完善城市更新土地政策、優(yōu)化項(xiàng)目管理流程、保障主體權(quán)益等關(guān)鍵領(lǐng)域。

該政策精準(zhǔn)對(duì)接城市存量提質(zhì)需求，通過(guò)健全統(tǒng)籌機(jī)制與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、盤(pán)活低效資源、提升管理效能，積極回應(yīng)實(shí)踐中面臨的資源配置、要素保障及流程銜接等實(shí)際困難。其落地將強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同，為城市更新提供系統(tǒng)性制度保障，助力實(shí)現(xiàn)城市功能完善、品質(zhì)提升與業(yè)態(tài)升級(jí)，夯實(shí)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)基礎(chǔ)。

“《十七條措施》突出了‘統(tǒng)’‘活’‘實(shí)’‘靈’‘快’5個(gè)字。以‘快’字為例，政策優(yōu)化項(xiàng)目審批管理，針對(duì)城市更新項(xiàng)目涉及消防、用地、工程手續(xù)等審批流程長(zhǎng)等痛點(diǎn)，推行豁免審批、并聯(lián)審批機(jī)制，提升項(xiàng)目前期效率。”重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市住房城鄉(xiāng)建委將圍繞《行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)深入推進(jìn)《十七條措施》的細(xì)化落實(shí)，將政策紅利轉(zhuǎn)化為重慶高質(zhì)量開(kāi)展城市更新的強(qiáng)勁動(dòng)能。

讓金融支持城市更新“更有序、更有力”

從空間重塑到功能優(yōu)化，從產(chǎn)業(yè)提升到生態(tài)修復(fù)，城市更新正成為重慶金融創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。

《通知》明確，按照《行動(dòng)計(jì)劃》工作部署，重慶各金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下積極參與城市更新金融服務(wù)，支持領(lǐng)域精準(zhǔn)覆蓋城市片區(qū)更新，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造，既有建筑改造利用，現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，城市綠色空間更新提質(zhì)，城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，城市歷史文化保護(hù)利用等核心場(chǎng)景，全面匹配城市更新多元需求。

同時(shí)，建立覆蓋城市更新領(lǐng)域全生命周期、多元化主體、多融資渠道的金融服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大信貸投放力度，提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的資金支持，有效滿足城市更新領(lǐng)域的合理融資需求，為其提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。（唐鑫）

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