二十屆中央紀委四次全會強調，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。實踐中，重慶市綦江區(qū)紀委監(jiān)委立足紀檢監(jiān)察機關職能職責，堅持審慎處置問題線索、健全容錯糾錯機制、深化澄清正名機制、嚴查誣告陷害行為、做深做實暖心回訪、穩(wěn)妥出具廉政意見“六維一體”，體系化推動干部擔當作為，深入踐行“紀檢監(jiān)察機關也是干部之家”理念，讓紀律既有剛性力度，更有組織溫度。

審慎處置問題線索，導向是讓執(zhí)法者審慎。“執(zhí)紀執(zhí)法者必先模范守紀守法”，問題線索處置是紀檢監(jiān)察工作的源頭環(huán)節(jié)，其方式方法直接關系到干部的聲譽和積極性。綦江區(qū)紀委監(jiān)委制定《審慎處置問題線索五條舉措》，將“ 審慎”原則貫穿始終。通過做深做實線索集中研判和前期摸排，區(qū)分情況、分類處置。對于反映內容空泛籠統(tǒng)甚至道聽途說的問題線索材料，作為情況掌握或者作為業(yè)務范圍外信訪件轉交相關職能部門，減少因問題線索辦理對黨員干部造成的困擾和壓力。對于受理的問題線索，通過綜合分析研判，優(yōu)先使用談話方式、切實避免多次函詢，注重面對面溝通解釋，傳遞組織的溫暖信任，對存疑線索慎用初步核實，減少對干部正常工作的影響。充分踐行“抓早抓小、防微杜漸”理念，最大限度減少核查工作對干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的影響，引導干部相信組織、依靠組織。

健全容錯糾錯機制，導向是為改革者護航。在改革創(chuàng)新過程中，如何區(qū)分失誤與違紀、敢為與亂為，是激勵干部擔當作為的關鍵所在。綦江區(qū)紀委監(jiān)委制定關于為干部容錯糾錯減責免責的工作措施，明確容錯糾錯、減責免責的適用情形和具體條件，分類列出開拓創(chuàng)新、推進改革、應急處突等 9 類容錯糾錯、減責免責類型，以及從輕、減輕乃至免于處分的情形指引。同時，對容錯糾錯、減責免責的審核認定流程進行細化，建立健全由紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、法院、檢察院等單位共同參與的聯(lián)動研判機制，確保結論客觀公正。對經認定符合容錯糾錯、減責免責情形的干部，在考核評定、選拔任用、評先評優(yōu)等方面予以客觀對待，旗幟鮮明地為在改革攻堅中敢闖敢試、在推動發(fā)展中銳意進取、在服務群眾中盡心竭力的干部撐腰鼓勁。

深化澄清正名機制，導向是還清白者清白。澄清正名是維護干部權益、凈化政治生態(tài)的關鍵舉措。綦江區(qū)紀委監(jiān)委制定《失實檢舉控告澄清正名工作指引》，堅持逐一研判核查失實的檢舉控告，加大對失實檢舉控告辦理質量的評查力度，健全失實檢舉控告澄清正名集體會商機制，推動查清事實與澄清正名雙向發(fā)力、同步推進。堅持實事求是原則，對失實檢舉控告，根據影響程度和范圍，采取書面、會議等多種方式為干部澄清正名，消除負面影響。同時，加強與組織人事部門的聯(lián)動，共同開展澄清正名、及時通報澄清情況，并適時開展回訪，持續(xù)跟蹤了解澄清對象的思想認識、工作狀態(tài)、工作成效等情況，真正做到為擔當者擔當、為負責者負責，營造風清氣正的干事環(huán)境。

嚴查誣告陷害行為，導向是向誣告者亮劍。誣告陷害行為不僅讓實干者“流汗又流淚”，更擾亂信訪秩序、破壞政治生態(tài)。綦江區(qū)紀委監(jiān)委制定誣告陷害行為治理工作機制，劃定誣告行為界限，精準甄別誣告陷害行為線索；建立線索移送機制，明確誣告線索移送的標準和要求，相關單位應客觀公正地形成調查結論，并根據行為人的身份以及舉報類別，及時向相關紀檢監(jiān)察機關或公安機關移送誣告陷害行為問題線索；建立會商研判機制和聯(lián)動查處機制，深化與組織人事、公安、法院、檢察院的協(xié)作配合，加大誣告陷害問題線索的聯(lián)合會商力度和聯(lián)動查處力度；建立結果運用機制，強化誣告陷害查處的結果運用，對誣告陷害人依規(guī)依紀依法給予黨紀政務處分，構成違法犯罪的，依法移送司法機關追究責任。對查處誣告陷害的典型案件，在一定范圍內通報曝光，釋放“讓誣告者付出代價”的強烈信號，保護黨員干部合法權益。

做深做實暖心回訪，導向是讓跌倒者奮起。“懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針，對受處分干部的關愛激勵，直接體現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的溫度。綦江區(qū)紀委監(jiān)委緊扣“不要一犯錯誤就永不敘用”的導向，制定《暖心回訪激勵受處分黨員干部擔當作為工作方案》，構建“重點回訪、融合回訪、閉環(huán)回訪”工作體系。在回訪對象上，重點關注年輕干部、關鍵崗位干部、堅持發(fā)揮余熱的老干部等群體，對真心悔過、態(tài)度積極、實干肯干、有上進心的受處 分干部進行暖心回訪，避免“大水漫溉”式回訪。在回訪方式上，融合區(qū)委組織部開展的區(qū)管領導班子和領導干部年度考核和班子回訪，組建聯(lián)合回訪組，按照“一人一策”要求開展回訪，既減少基層負擔，又加深對干部的全面了解。在結果運用上，形成暖心回訪的綜合評價報告，并及時向區(qū)委組織部和相關黨組織通報，將回訪情況作為干部后續(xù)使用的重要參考，使受處分干部放下包袱、輕裝上陣，實現(xiàn)從“有錯”到“有為”的轉變。

穩(wěn)妥出具廉政意見，導向是為擔當者擔當。《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關應當做好干部選拔任用黨風廉政意見回復工作。黨風廉政意見回復是干部選拔任用的“廉政體檢”，既關系選人用人質量，也影響干部干事積極性。綦江區(qū)紀委監(jiān)委摒棄“ 一有爭議就擱置不用”理念，優(yōu)化《黨風廉政意見辦理工作提示》，與組織人事主管部門建立表彰獎勵事項會商機制，樹立實干實績導向，推動合理設置表彰條件，避免把已過影響期限的處理處分，作為否決條件。建立分級研判和集體會商機制，在出具廉政意見時，不搞“ 一刀切”，綜合考量干部的一貫表現(xiàn)、問題性質、錯誤情節(jié)、認錯態(tài)度以及回訪結果等因素，客觀公正反饋研判情況。完善快查快處機制，加強廉政意見閉環(huán)管理，黨風廉政意見回復期限內不能辦結的問題線索，經集體研判提出暫緩使用建議的，納入快查快處督辦件，避免因線索核查時長而延誤干部的正常使用，樹立鮮明的用人導向。（作者系重慶市綦江區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任）

分享讓更多人看到