“守護長江，不是選擇題，而是必答題?！敝貞c海事局奉節(jié)海事處政委尹子卉的工作筆記扉頁上，這句話格外醒目。從2004年至今，21年海事生涯里，她以赤子之心扎根長江，用法治之智筑牢屏障，憑務實之舉破解難題，靠創(chuàng)新之力推動變革，踐行“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的囑托，成為長江上游生態(tài)屏障的堅定守護者。

赤子之心：50℃船艙里覓“零排”良方

2004年，25歲的尹子卉帶著“不讓一滴污水入長江”的誓言入行。為摸清船舶污染物排放實情，她每天守現(xiàn)場、登船頭、鉆船艙——三伏天里，不足50厘米的“人孔”通向50℃高溫的底艙，糞便污垢刺鼻、缺氧悶熱難耐，她曾因銹蝕樓梯墜入污水艙，卻始終堅持下艙檢測。

“檢查整改反復做，為何排污問題難根治？”尹子卉跳出“船上處理、達標排放”的傳統(tǒng)模式，提出“船上儲存、交岸處置”的“零排放”思路。面對航運企業(yè)抵觸，她算經(jīng)濟賬、講生態(tài)益，反復溝通說服。2018年，她推動重慶200多艘船舶實現(xiàn)“零排放”，開創(chuàng)全國內河先河，當年船舶污染物上岸量同比增長470%。截至2024年底，長江干線3.5萬艘船舶推行污水“零排放”，一江碧水浩蕩東流。

法治之智：1GB數(shù)據(jù)托起首部“零排”條例

2024年9月，《重慶市船舶污染防治條例》審議通過，這部法規(guī)創(chuàng)下兩個“全國第一”：首部強制要求船舶水污染物“零排放”的地方性法規(guī)、首部覆蓋內河干支全水域的船舶污染防治法規(guī)。亮眼成績背后，是尹子卉及團隊1GB立法資料里的堅守——10余次跨省調研、50多場企業(yè)座談、80稿反復修訂。

“立法等不得、慢不得！”常規(guī)需5年的立法任務，尹子卉帶領團隊僅用1年半完成。為平衡監(jiān)管與企業(yè)訴求，她多次實地走訪航運公司；為破解跨區(qū)域治理難題，她主動聯(lián)動多部門。最終出臺的《條例》，既保障船舶污染物全流程處置暢通，又明確大氣、噪聲污染治理及降碳要求，為長江生態(tài)保護筑牢法治根基。

創(chuàng)新之力：“三治同行”織密污染防治網(wǎng)

受重慶“九治”攻堅啟發(fā)，尹子卉在“水污染物零排放”基礎上，提出靠港船舶“大氣零產(chǎn)生”、在港船舶“噪聲零打擾”的治理理念。

推動“大氣零產(chǎn)生”，她破解岸電“不好用、不會用、不想用”難題：重慶全部旅游客船、1000余艘貨運船舶完成岸電設施改造，建成200余座港口岸電設施；推動兩江游船舶開展尾氣凈化試點，氮氧化物減排35%，形成可復制經(jīng)驗。

實現(xiàn)“噪聲零打擾”，她發(fā)起長江重慶段船舶降噪倡議，推行“靜音航道”，引導船舶在城區(qū)航行、停泊時降噪聲。如今，船舶噪聲投訴滿意度從50%升至100%。

她將“三治”整合為船舶污染防治重慶“零排”方案，織就水、氣、聲協(xié)同治理的防護網(wǎng)，為海事治理現(xiàn)代化提供路徑。

治理之基：船頭黨支部搭建服務橋梁

2024年10月轉任奉節(jié)海事處政委后，尹子卉創(chuàng)新實施“1+1+10”工程：建1個紅色堡壘、定1套人才體系、辦10件船員實事。

奉節(jié)有長江上游最大錨泊基地，日均數(shù)百艘船、上千名船員在此待閘。尹子卉推動成立奉節(jié)縣船員行業(yè)黨支部，打造“流動堡壘”，3個月內協(xié)助解決船員急難愁盼問題10余件，服務近10萬船員。她還制定“啟明星”人才方案，培養(yǎng)10余名青年成為船舶污染防治骨干；發(fā)布《服務船員十件實事清單》，涵蓋權益保障、政務便利、暖心服務等，建立24小時應答機制，讓船員獲得感滿滿。

21年光陰，尹子卉的答卷既有“3.5萬艘船舶零排放”的硬核數(shù)據(jù)，也有“噪聲投訴滿意度100%”的民生溫度；既有“200座岸電設施”的綠色實踐，也有“船頭黨支部”的治理創(chuàng)新。正如她始終堅守的：守護長江，是必須用生命作答的必答題。如今，這份答卷已化作江面上飄揚的黨旗，成為新時代長江衛(wèi)士最生動的注腳。（奉節(jié)縣委宣傳部）

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