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人民直擊|披著文旅外衣的“燙手山芋”

——古鎮(zhèn)“遇冷”系列報(bào)道之二

人民網(wǎng)記者 游天燚
2025年09月27日12:30 | 來源:人民網(wǎng)
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仿古小鎮(zhèn)緣何“遇冷”,“千鎮(zhèn)一面”只是表現(xiàn)。部分仿古小鎮(zhèn)忽視對(duì)文化的深度挖掘,“文旅”外衣下,地產(chǎn)項(xiàng)目的本質(zhì)凸顯。

從淡季到旺季,這些“遇冷”的仿古小鎮(zhèn),并無“升溫”。

有地方文旅干部稱,為了加快項(xiàng)目落地,地方與開發(fā)商簽訂模糊協(xié)議,未考慮項(xiàng)目是否與本地消費(fèi)環(huán)境匹配。項(xiàng)目失敗后,成為當(dāng)?shù)亍盃C手的山芋”,盤活困難重重。

重房產(chǎn) 輕文化

武漢大學(xué)國家文化發(fā)展研究院文化規(guī)劃中心主任鐘晟分析,仿古小鎮(zhèn)“千鎮(zhèn)一面”,其根源在于企業(yè)責(zé)任缺失與運(yùn)營能力不足。

今年以來,記者兩次走訪湖南省常德市桃花源古鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)物業(yè)一名工作人員描述,古鎮(zhèn)由商業(yè)街、四合院、公寓組成,“開街時(shí),四合院每平方米能賣到2萬多元,現(xiàn)在價(jià)格腰斬也賣不出去”。

航拍常德市桃花源古鎮(zhèn)四合院。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

航拍常德市桃花源古鎮(zhèn)四合院。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

“古鎮(zhèn)定位文旅配套工程,其規(guī)劃背離土地出讓時(shí)的產(chǎn)業(yè)定位,實(shí)際上地產(chǎn)性質(zhì)大于文旅,靠賣房盈利。”桃花源旅游管理區(qū)文化旅游局一名相關(guān)工作人員向記者分析,桃花源古鎮(zhèn)的衰落與開發(fā)商的“地產(chǎn)思維”密切相關(guān),忽視對(duì)當(dāng)?shù)匚幕纳疃韧诰颍沟霉沛?zhèn)缺乏獨(dú)特吸引力。

這種重房產(chǎn)、輕文化的運(yùn)營模式,使得部分仿古小鎮(zhèn)難以形成核心競爭力,最終走向失敗。

中國旅游研究院規(guī)劃與休閑研究所副研究員李雪介紹,仿古小鎮(zhèn)建設(shè)通常屬于重資產(chǎn)項(xiàng)目,建設(shè)時(shí)需要大量資金注入,例如土地開發(fā)、建筑施工、景觀打造等。部分開發(fā)商資金儲(chǔ)備不足,或者過度依賴外部融資和銷售房產(chǎn)回款,一旦銷售不暢或融資困難,資金鏈容易斷裂。

桃花源古鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人金義紅接受記者采訪時(shí)表示,目前古鎮(zhèn)融資困難?!昂?7家企業(yè)談過合作,能拿出錢來投資的非常少,他們認(rèn)為古鎮(zhèn)沒有流量,比較冷清,投資意愿不強(qiáng)。”

弱規(guī)劃 重招商

規(guī)劃不當(dāng),也是仿古小鎮(zhèn)陷入困境的重要因素之一。

以重慶市大渡口區(qū)義渡古鎮(zhèn)為例,這個(gè)僅用一年修建完成的仿古小鎮(zhèn),其開發(fā)商重慶義渡文化旅游有限公司于今年6月13日注銷。

義渡古鎮(zhèn)內(nèi)的一名商鋪店主質(zhì)疑其“規(guī)劃不合理”。據(jù)他介紹,義渡古鎮(zhèn)雖然在原址上建設(shè),但位置在長江邊,地勢(shì)低,易被水淹。此外,義渡古鎮(zhèn)雖然有渡口文化,“但是除了一些商業(yè)店鋪,沒有其他業(yè)態(tài)”。

在古鎮(zhèn)商業(yè)街入口處,記者發(fā)現(xiàn),靠長江一側(cè)已有部分地面沉降。有商鋪店主提及曾被水淹的影響:“即便是接到通知提前搬掉一些家具,但是空調(diào)、裝修的東西無法搬走,損失數(shù)十萬元?!?/p>

重慶市大渡口區(qū)義渡古鎮(zhèn)商業(yè)街入口(上)及墻壁上的水位標(biāo)示牌(下)。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

重慶市大渡口區(qū)義渡古鎮(zhèn)商業(yè)街入口(上)及墻壁上的水位標(biāo)示牌(下)。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

此外,義渡古鎮(zhèn)還被質(zhì)疑交通規(guī)劃不當(dāng)。上述商鋪店主稱,原來有公交車路過義渡古鎮(zhèn)門口,但后來修了停車樓后,公交車線路就被取消?!巴\?個(gè)小時(shí)4塊錢,收費(fèi)高,很多自駕來的游客體驗(yàn)感不好,也就不來了。”

記者從重慶市大渡口區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)了解到,義渡古鎮(zhèn)屬于區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)。對(duì)于其地處水淹區(qū)以及部分地面沉降一事,一名工作人員表示,“不知道具體情況”。

記者多次撥打重慶市義渡文化旅游有限公司登記的辦公電話,均無人接聽。

重慶市大渡口區(qū)義渡古鎮(zhèn)。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

重慶市大渡口區(qū)義渡古鎮(zhèn)。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

一些仿古小鎮(zhèn)建設(shè)時(shí),政府為推動(dòng)地方發(fā)展,給予開發(fā)商土地價(jià)格優(yōu)惠等支持,而部分寬松的政策環(huán)境并未換來成功的項(xiàng)目。

8月27日,記者獲取湖南省常德市大唐司馬城的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》,其發(fā)展劣勢(shì)就有介紹:柳葉湖旅游度假區(qū)淡旺季十分明顯,整體發(fā)展受到制約。

開發(fā)易 盤活難

如今,對(duì)于當(dāng)?shù)卣?,盤活仿古小鎮(zhèn)成為“要解決,又難以解決”的棘手問題。資金短缺、同質(zhì)化、市場(chǎng)信心不足等多重困境交織,使得盤活之路困難重重。

在龍?zhí)端l(xiāng)東南門的石柱上,貼有開發(fā)商成都龍?zhí)对6紝?shí)業(yè)有限公司的公告。公告稱,2024年11月4日,成都市成華區(qū)法院依法決定對(duì)龍?zhí)对6紝?shí)業(yè)有限公司進(jìn)行預(yù)重整。

成都市成華區(qū)委辦公室2018年在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”回復(fù)相關(guān)留言時(shí)稱,企業(yè)在經(jīng)營過程中因市場(chǎng)變化、經(jīng)營理念和資金鏈斷裂等多重影響,導(dǎo)致龍?zhí)端l(xiāng)項(xiàng)目運(yùn)營停滯。

“2017年初政府部門積極推動(dòng)裕都公司引入戰(zhàn)略合作伙伴,已達(dá)成合作意向……力爭2019年內(nèi)徹底改變龍?zhí)端l(xiāng)當(dāng)前面貌?!?/p>

然而如今已到2025年,該計(jì)劃并未實(shí)現(xiàn)。成華區(qū)委宣傳部一名工作人員向記者表示,“目前沒有聽說有明確的盤活計(jì)劃”。

重慶市銅梁區(qū)淮遠(yuǎn)古鎮(zhèn)。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

重慶市銅梁區(qū)淮遠(yuǎn)古鎮(zhèn)。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

重慶市銅梁區(qū)淮遠(yuǎn)古鎮(zhèn)近況有所改變。

古鎮(zhèn)內(nèi)擺放著落款時(shí)間為2024年11月14日的重慶第一中級(jí)法院執(zhí)行公告。公告顯示,因借款合同糾紛,開發(fā)商重慶市新淮商業(yè)管理有限公司的12處不動(dòng)產(chǎn)等被予以司法處置,由重慶市玄天湖文化旅游開發(fā)有限公司以最高價(jià)競得。2024年1月5日,法院對(duì)案涉不動(dòng)產(chǎn)室內(nèi)物品進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行騰退。

淮遠(yuǎn)古鎮(zhèn)內(nèi)擺放的執(zhí)行公告。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

淮遠(yuǎn)古鎮(zhèn)內(nèi)擺放的執(zhí)行公告。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

8月7日,重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。公告顯示,重慶市玄天湖文化旅游開發(fā)有限公司公開招標(biāo),對(duì)淮遠(yuǎn)古鎮(zhèn)(二期)提升改造。

“目前整個(gè)古鎮(zhèn)由我們進(jìn)行改造,對(duì)設(shè)施設(shè)備和空閑區(qū)域進(jìn)行維修和建設(shè),預(yù)計(jì)在國慶前后開街?!敝貞c市玄天湖文化旅游開發(fā)有限公司一名工作人員向記者介紹,淮遠(yuǎn)古鎮(zhèn)將改名為“銅梁龍街”,除了特色餐飲以外,提升改造工程將增加娛樂項(xiàng)目,“就像重慶的洪崖洞”。

更名后的古鎮(zhèn)能否盤活?專家指出,如何通過差異化規(guī)劃、提升服務(wù)質(zhì)量,重塑市場(chǎng)信心,打破盲目建設(shè)與重復(fù)建設(shè)的怪圈是關(guān)鍵。(人民網(wǎng)記者黃鈺對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

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