“同心街車輛亂停亂放現(xiàn)象希望得到解決……”“平安街垃圾堆放處希望加大清理頻率……”一個(gè)個(gè)中肯的建議從云陽縣黃石街道銀齡驛站傳出來，這正是黃石街道探索“銀齡+議政堂”搭建民情收集站的縮影，也是黃石街道充分發(fā)揮銀齡優(yōu)勢(shì)激活發(fā)展動(dòng)能的體現(xiàn)。

近年來，黃石街道堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，凝聚銀發(fā)智慧，發(fā)揮銀齡優(yōu)勢(shì)，做好“黨建+”“銀齡+”“鏈條+”“三道加法”打造養(yǎng)老新樣本，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

“黨建+”凝聚“新動(dòng)能”核心

黃石街道成立以黨工委書記為組長(zhǎng)，轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷完善“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)+醫(yī)養(yǎng)”的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步構(gòu)建起“黨委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)支撐、社會(huì)協(xié)同、群眾參與”的養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)。

同時(shí)，街道建立“五個(gè)一點(diǎn)”養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效保障機(jī)制，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，通過“民政配套資金+財(cái)政自籌資金+企業(yè)捐贈(zèng)資金”投資400余萬元盤活閑置校舍，全新升級(jí)打造綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1家；通過“政府財(cái)政資金+企業(yè)捐助資金+村社自籌資金”投資30余萬元建立村社養(yǎng)老服務(wù)站7個(gè)、老年超市1個(gè)、老年食堂1個(gè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域全覆蓋。

另外，街道將養(yǎng)老助老工作納入基層智治管理，建立“縣民政干部任網(wǎng)格長(zhǎng)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任專職網(wǎng)格員、街道干部任網(wǎng)格指導(dǎo)員、社區(qū)干部任兼職網(wǎng)格員”的四級(jí)包保網(wǎng)格責(zé)任體系；新增AR適老應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)、加裝廚房、居家用電等物聯(lián)感知設(shè)備10套，制定數(shù)字預(yù)案2個(gè)，構(gòu)建起街道、機(jī)構(gòu)、村社三級(jí)智慧預(yù)警安防體系；建立“云上·養(yǎng)老”“渝悅·救助通”等系統(tǒng)信息共享機(jī)制，主動(dòng)識(shí)別養(yǎng)老需求38個(gè)，主動(dòng)服務(wù)79人，構(gòu)建起智慧助老服務(wù)體系。

“銀齡+”拓展“新動(dòng)能”空間

黃石街道凝聚老干部、老黨員、老教師、老醫(yī)生、鄉(xiāng)賢能人等銀發(fā)力量，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，成立街道、村社兩級(jí)銀齡互助協(xié)會(huì)，升級(jí)打造“銀齡驛站”，下設(shè)政策宣講隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、健身隊(duì)、服務(wù)隊(duì)等志愿團(tuán)隊(duì)，全覆蓋形成1+7+N組織體系。每年定期開展政策宣講、文化娛樂、健康陪護(hù)等活動(dòng)30余場(chǎng)次，逐步構(gòu)建起“以老助老”工作新體系。

同時(shí)，街道整合銀齡驛站資源，充分發(fā)揮銀齡互助協(xié)會(huì)成員來自人民、植根人民、服務(wù)人民的優(yōu)勢(shì)，打造民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，定期召開代表群眾見面會(huì)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，積極采納群眾建議，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建立以來，共收集意見20余條，同心街背街小巷治理、黃石社區(qū)、平安寨社區(qū)老舊小區(qū)改造等意見均被采納并實(shí)施，回訪滿意度達(dá)100%。

另外，聚焦“征地拆遷”等基層治理的突出矛盾，充分發(fā)揮銀齡優(yōu)勢(shì)，以全國“最美家庭”老黨員冉席林為“金子”招牌，聘任榮譽(yù)模范、法律顧問、離退休干部多方力量為“黃石解鈴人”，成立“老冉評(píng)理堂”，積極參與矛盾調(diào)解，近80%的矛盾糾紛都通過評(píng)理堂得到化解，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入圍重慶楓橋經(jīng)驗(yàn)典型案例。

“鏈條+”激活養(yǎng)老領(lǐng)域“新動(dòng)能”價(jià)值

黃石街道建立區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，與云陽縣城周邊以及萬州周邊的5家養(yǎng)老服務(wù)中心建立合作交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。通過交流學(xué)習(xí)， 升級(jí)改造功能4項(xiàng)，與3家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功注冊(cè)800余名外地會(huì)員，并吸納了3名外地會(huì)員入住養(yǎng)老服務(wù)中心。

同時(shí)，街道組建養(yǎng)老中心與衛(wèi)生院聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)，在養(yǎng)老中心派駐醫(yī)療院長(zhǎng)1名，常駐醫(yī)護(hù)人員2名，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源共享、互聯(lián)互通。并以2個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)為中心輻射村社衛(wèi)生室，組建7支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為居家老人提供體檢、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)，構(gòu)建“中心帶站”鏈?zhǔn)椒?wù)。今年以來，建立老年人電子健康檔案1600余份，老年人簽約服務(wù)率達(dá)80%以上。

此外，街道還充分發(fā)揮資源稟賦，推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與多種新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合。發(fā)揮本地枳殼、艾灸等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在養(yǎng)老中心及社區(qū)開放艾灸康復(fù)理療，在衛(wèi)生院開展中醫(yī)保健等多種特色服務(wù)項(xiàng)目，將養(yǎng)生保健、特色康復(fù)融入養(yǎng)老全鏈條。利用豐富森林生態(tài)和近郊旅游資源，培育高品質(zhì)康養(yǎng)旅游度假村，在老屋村、中灣社區(qū)、平安寨社區(qū)開發(fā)“一老一小”近郊旅游路線，深化建設(shè)“本草拾趣園”“枳殼采摘園”等特色地標(biāo)，逐步構(gòu)建起“康養(yǎng)+保健”“康養(yǎng)+旅游”等產(chǎn)業(yè)鏈。（王瑜、楊繼柳）

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