今年以來，重慶市綦江區(qū)永新鎮(zhèn)深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，通過推動“執(zhí)法者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變、“處罰單”向“教育課”轉(zhuǎn)變、“分散查”向“綜合管”轉(zhuǎn)變，探索出一條以柔性執(zhí)法、服務(wù)為先、協(xié)同共治為特色的基層治理新路徑，有效提升了執(zhí)法效能和群眾滿意度。

當(dāng)前，永新鎮(zhèn)已建立“執(zhí)法服務(wù)清單”，將人行道亂停亂放、占道經(jīng)營兩項高頻事項納入服務(wù)范疇，推行“提前介入+事中指導(dǎo)+事后跟蹤”全周期服務(wù)模式，主動化解潛在違法行為54起。執(zhí)法隊員角色由市場秩序的“監(jiān)管者”轉(zhuǎn)變?yōu)樯虘艚?jīng)營的“護(hù)航員”，累計服務(wù)商戶120家次，實現(xiàn)“管理”與“服務(wù)”雙贏，以民生溫度丈量執(zhí)法尺度。

永新鎮(zhèn)組織開展“路邊學(xué)堂”主題活動。受訪單位供圖

與此同時，永新鎮(zhèn)積極探索將“處罰單”變?yōu)椤敖逃n”，通過開展“路邊學(xué)堂”活動，針對輕微且未產(chǎn)生違法后果的道路交通違法行為，實施“學(xué)法免罰”政策，違法行為人通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)，可抵消相應(yīng)處罰。截至目前，已開展“路邊學(xué)堂”10場，對易違法對象開展培訓(xùn)約談50余場次，違法行為再犯率下降85%，駕駛員守法自覺性顯著增強。

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，永新鎮(zhèn)還整合執(zhí)法資源，減少多頭重復(fù)檢查，優(yōu)化營商環(huán)境。積極探索實施涉企“聯(lián)合式”檢查新模式，推行實施“綜合查一次”，整合交通、消防、城市管理等9個部門81項檢查事項，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”。目前，已開展“綜合查一次”9次，覆蓋轄區(qū)重點企業(yè)4家，企業(yè)平均接受檢查次數(shù)下降3次，減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。

永新鎮(zhèn)通過一系列改革措施改變了當(dāng)?shù)厝罕妼Α靶姓?zhí)法就是處罰”的認(rèn)知。下一步，永新鎮(zhèn)將繼續(xù)深化推動執(zhí)法角色、方式、機制的深刻轉(zhuǎn)變，有效破解傳統(tǒng)執(zhí)法模式的痛點，凝聚治理合力，為打通基層治理“最后一公里”、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供實踐經(jīng)驗。（任峰）

分享讓更多人看到