北碚區(qū)三樹村小民宿。復興街道辦事處供圖

初夏的北碚偏巖古鎮(zhèn)游人如織?！耙郧斑@老房子空了大半，現(xiàn)在改造成民俗咖啡館，周末根本忙不過來！”商戶劉大姐一邊麻利地沖調(diào)咖啡，一邊連聲感慨。

從昔日“沉睡”的閑置資產(chǎn)，到如今日均接待超3000人的網(wǎng)紅打卡地，背后是北碚區(qū)人大常委會以全過程人民民主理念賦能國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的生動實踐。

2023年，面對偏巖古鎮(zhèn)43處國有資產(chǎn)長期閑置、產(chǎn)權復雜、改造資金短缺的“老大難”問題，北碚區(qū)人大常委會啟動“調(diào)研—審議—跟蹤”全流程監(jiān)督。組織代表、律師、專家組成評估組深入調(diào)研，精準梳理出“產(chǎn)權厘清難、業(yè)態(tài)規(guī)劃散、資金籌措慢”三大堵點。在專題審議會上，17條代表建議被納入?yún)^(qū)政府整改清單。區(qū)人大常委會持續(xù)跟蹤督促，推動區(qū)政府引入專業(yè)運營團隊，將閑置資產(chǎn)改造為非遺工坊、特色民宿等業(yè)態(tài)。僅用8個月，就實現(xiàn)資產(chǎn)收益增長30%，撬動金融資本2.5億元，成功入選重慶市改革創(chuàng)新案例。

“問題導向—民主商議—跟蹤問效”的監(jiān)督模式，已成為激活閑置資產(chǎn)的“金鑰匙”。

監(jiān)督的深度決定了管理的精度。針對調(diào)研中代表反映的“行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬實不符”“重登記、輕監(jiān)管”等問題，北碚區(qū)人大常委會推動區(qū)政府運用大數(shù)據(jù)、云計算技術，整合升級財政預算管理一體化系統(tǒng)。

如今，國有房產(chǎn)的實時狀態(tài)，從面積、權屬到租賃情況，均可動態(tài)更新、一目了然，如同為國有資產(chǎn)做“動態(tài)畫像”。公共基礎設施、文物文化資產(chǎn)等也全面納入數(shù)字化監(jiān)管，實現(xiàn)資產(chǎn)卡片動態(tài)更新與跨部門數(shù)據(jù)比對，資產(chǎn)處置效率提升40%。

“最直觀的是復興鎮(zhèn)三樹村小閑置校舍的處置?！眳^(qū)縉盛商業(yè)集團相關負責人介紹，由于系統(tǒng)預警顯示該資產(chǎn)長期未盤活，區(qū)人大常委會當即督辦，推動其改造為民宿，有效增加了村集體經(jīng)濟收入。目前，全區(qū)公共基礎設施、文物文化資產(chǎn)等均已納入數(shù)字化監(jiān)管，資產(chǎn)處置效率提升40%。

確保國有資產(chǎn)在流轉(zhuǎn)中保值增值，北碚區(qū)人大探索“嵌入式”監(jiān)督模式。在今年6月備受關注的北碚區(qū)房管所4621套資產(chǎn)交易中，區(qū)人大財經(jīng)委組建監(jiān)督專班，并邀請審計專家，從評估機構選聘到交易方式確定，全鏈條對照“評估價不低于底價”“競爭性談判流程合規(guī)”等標準逐項核查，最終保障了涉及金額逾7億元的資產(chǎn)交易規(guī)范、高效完成。這筆資產(chǎn)后續(xù)將通過區(qū)屬國企縉盛集團與阿里資產(chǎn)的合作平臺進行有效盤活，首批102套住宅上線3天即吸引5000人次圍觀，體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在資產(chǎn)盤活中的活力。

“人大監(jiān)督+國企執(zhí)行+社會資本”的協(xié)同模式，正在北碚多點開花。在蔡家組團，人大代表跟蹤監(jiān)督雍林雅苑105宗資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，推動其改造為保障性租賃用房，為企業(yè)招引人才提供配套，預計每年帶動周邊消費近千萬元。

2024年，北碚區(qū)人大聯(lián)動區(qū)紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門建立信息共享機制，實施“年度財會監(jiān)督+專項檢查”，推動區(qū)政府體系化梳理企業(yè)業(yè)務范圍清單96項，加快非主業(yè)和非優(yōu)勢業(yè)務剝離，區(qū)屬國企主業(yè)營收占比由67%提升至78.5%。

“要讓每一分國有資產(chǎn)都花在刀刃上，成為高質(zhì)量發(fā)展的助推器?！北表諈^(qū)人大常委會主任徐永德表示。為強化監(jiān)督剛性，從2025年起，將每年六月、十一月定期聽取全區(qū)國有資產(chǎn)管理重大事項確立為常態(tài)化制度，著力構建“審議報告+專項調(diào)研+第三方審計+跟蹤問效”的全鏈條監(jiān)督閉環(huán)，確保人大監(jiān)督有力有效，國資管理提質(zhì)增效。（王進、汪紀梅）

分享讓更多人看到