如何擺脫山區(qū)坡耕地保護困境，讓“劣”地變“糧”田，奉節(jié)縣規(guī)劃和自然資源局借耕地保護“東風(fēng)”，在鶴峰鄉(xiāng)長連村開展土地綜合整治，從恢復(fù)閑置撂荒耕地、改良現(xiàn)狀陡坡耕地、賦能整治后的耕地三方面入手，成功喚醒沉睡耕地資源，整理出千畝山區(qū)“糧”田，在貧瘠土地上孕育出“花果之鄉(xiāng)”。

開展“荒地”整治 讓耕地“活”起來

時間回到一年前，奉節(jié)縣鶴峰鄉(xiāng)長連村村民閔啟成指著面前雜草叢生的荒地，對前來勘探的工作人員說：“這么大片田荒，好可惜哦。如果把地整治好我們再來種，那肯定要得噻！”

鶴峰鄉(xiāng)長連村一直是“九山半水半分田”的耕地資源薄弱村，耕地細碎，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)困難，隨著年輕勞動力外出務(wù)工，僅剩的幾畝良田也逐漸荒廢，村民想再次耕種時，只能望而卻步。為解決長連村坡耕地撂荒問題，奉節(jié)縣規(guī)劃和自然資源局以耕地保護為立足點，通過召開村社干部座談會、群眾院壩會的方式，廣泛了解耕地撂荒原因，征求解決方式路徑，在長連村實施撂荒地整治，充分挖掘農(nóng)村閑置宅基地、荒坡地的潛能，恢復(fù)撂荒耕地近400畝。同時還結(jié)合邊角地整治、恢復(fù)地類整治等方式補充耕地180余畝，成功“變廢為寶”。

實施“坡地”改良 讓耕地“好”起來

走進長連村，映入眼簾的一塊塊梯田井然有序，排排溝渠規(guī)劃良好，條條道路四通八達，夏日微風(fēng)糅雜著瓜果香，翠綠的黃瓜掛滿枝頭，露出充滿生機的鄉(xiāng)村底色。任誰也想不到這里昔日是坡耕比重高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的貧困村。

“實施土地整治前，我們村都是些陡坡耕地，土薄地瘦，天干缺水，下雨又跑土，加上交通十分不便利，對流轉(zhuǎn)土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)影響很大?！狈罟?jié)縣鶴峰鄉(xiāng)長連村李支書介紹道。

據(jù)了解，為解決長連村坡耕地質(zhì)量問題，奉節(jié)縣規(guī)劃和自然資源局進行充分調(diào)研和踏勘，結(jié)合項目區(qū)耕地現(xiàn)狀，通過實施臺面重構(gòu)、坡改梯工程，開展筑坎降坡和深挖培土方式改良耕地945畝；完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，維修山坪塘4座，新建蓄水池2口，整修溝渠4560米，改建田間道路9195米，讓耕地真正實現(xiàn)了旱能灌澇能排，道路通達率也從不足30%提升到90%以上。

引回“鄉(xiāng)土”人士 讓耕地“用”起來

“以前在外打工苦，現(xiàn)在回家種果蔬，不但能存小金庫，還能贍養(yǎng)老父母。”這是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王先生根據(jù)自己經(jīng)歷編的順口溜。在外打工的他得知村里的土地整理后集中連片且配套設(shè)施齊全，便返鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)公司，承包了150余畝土地種植果蔬。這個決定不僅滿足了王先生想落葉歸根的愿望，還解決了10余名村民就業(yè)問題。

原來，以前的長連村多種植土豆、玉米、紅薯這三類農(nóng)作物，也成為村民口中調(diào)侃的“三大坨”，農(nóng)作物選品十分單一。為解決整治后耕地既“能用”又“用好”的問題，奉節(jié)縣規(guī)劃和自然資源局借助“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”系列活動，指導(dǎo)鶴峰鄉(xiāng)高質(zhì)量完成村規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)水稻、綠色蔬菜為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局。當?shù)剜l(xiāng)政府借助引進本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和支持大戶發(fā)展種植的政策契機，通過引回返鄉(xiāng)人士和鼓勵農(nóng)業(yè)大戶流轉(zhuǎn)土地近500畝種植蔬菜和瓜果，帶動數(shù)十名村民實現(xiàn)本村就業(yè)，年人均務(wù)工收入5000元以上。

奉節(jié)縣規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負責人表示，奉節(jié)地處庫區(qū)山區(qū)，坡耕地占全縣耕地的95%以上，破解山區(qū)坡耕地保護難題任重道遠，奉節(jié)將繼續(xù)貫徹好落實好耕地保護政策，踐行“國之大者”，以土地綜合整治為抓手，深入推進山區(qū)坡耕地整治工作，推動耕地提質(zhì)增效，激活鄉(xiāng)村耕地活力，助力鄉(xiāng)村全面振興。

來源：重慶市規(guī)劃和自然資源局

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