今年以來，在重慶市規(guī)劃和自然資源局指導支持下，榮昌區(qū)建立“主動介入、全程服務”工作機制，通過流程并聯、規(guī)劃引領、數字賦能等舉措，將用地預審時限壓縮40%以上。截至目前，榮昌全區(qū)已梳理儲備項目337個，完成60個項目用地保障，為區(qū)域發(fā)展提供了堅實的土地資源要素支撐。

“為保障渝西水資源配置工程（榮昌段）加快建設，我們組建專班全程跟蹤，聯合水利、環(huán)保等部門開展聯合選址，使項目從立項到取得用地手續(xù)僅用時5個月，較常規(guī)流程縮短近半年時間?！睒s昌區(qū)規(guī)劃和自然資源局局長朱旭東介紹，過去用地保障存在信息碎片化、部門協同不足等問題。針對項目用地保障中的痛點，榮昌區(qū)規(guī)劃和自然資源局打出制度創(chuàng)新“組合拳”：與區(qū)發(fā)展改革委建立項目協同保障機制，實現項目申報與用地保障無縫銜接；出臺《建設項目用地全流程保障與監(jiān)管制度》，細化22項具體操作規(guī)程；建立局內跨科室協同機制，形成規(guī)劃、用地、審批、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。特別在項目前期階段，通過提前介入選址論證、并聯開展方案設計，將用地預審時限壓縮40%以上。

在榮昌高新區(qū)廣富工業(yè)園，一片新規(guī)劃的產業(yè)用地已完成平整，等待企業(yè)入駐。榮昌區(qū)規(guī)劃和自然資源局通過國土空間近期規(guī)劃，提前預留了4.4平方公里增量空間，確保優(yōu)質項目“有地可落”。

據了解，該局創(chuàng)新實施“三劃聯動”機制：啟動國土空間規(guī)劃中期評估，動態(tài)優(yōu)化空間布局；編制產業(yè)發(fā)展與基礎設施專項規(guī)劃，實現“多規(guī)合一”；建立“十四五”項目庫與空間規(guī)劃“一張圖”銜接機制，確保項目精準落地。

截至目前，榮昌區(qū)已統籌安排產業(yè)、交通、水利等2025年具備實施條件的142個項目用地，其中60個需新增建設用地項目全部完成空間協同論證。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定中，采取“彈性預留+動態(tài)調整”策略，在城區(qū)西北部預留2.8平方公里拓展區(qū)，重點保障科技創(chuàng)新與智能制造項目。同時結合“15分鐘生活圈”規(guī)劃，將教育、醫(yī)療等58處公共服務設施短板納入中期調整計劃，推動產城融合發(fā)展。

此外，榮昌區(qū)規(guī)劃和自然資源局以“數字重慶”建設為契機，構建用地保障智慧管理系統，歸集全區(qū)5600條國土空間數據，建立項目電子檔案庫；開發(fā)空間沖突自動檢測功能，提前規(guī)避生態(tài)保護紅線等限制性因素；搭建多部門協同平臺，實現論證意見在線交換。目前系統已完成數據底座建立，337個擬實施項目已全部數字化建檔，正在測試網上審批流程。

榮昌區(qū)還建立了“十四五”規(guī)劃項目動態(tài)評估機制，每季度更新項目庫；制定產業(yè)用地績效評價標準，對低效用地實施“騰籠換鳥”；探索“土地整治+生態(tài)修復”模式，近三年新增耕地指標1200畝，為項目落地提供資源支持。（劉敏）

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