近年來(lái)，重慶金融監(jiān)管局持續(xù)強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)金融改革發(fā)展，組織帶動(dòng)全市100多家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、4300多個(gè)金融黨組織、3.5萬(wàn)名金融黨員，“央地協(xié)同”打造“紅金渝”金融黨建“金名片”，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)破繭、改革創(chuàng)新破題、智慧賦能破難、迭代升級(jí)破局，不斷譜寫(xiě)抓黨建、促改革、強(qiáng)治理、防風(fēng)險(xiǎn)、助發(fā)展“金融篇章”，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，獲得中央金融工委、金融監(jiān)管總局、市委市政府及社會(huì)各界充分肯定，獲評(píng)重慶市黨建統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展最佳實(shí)踐案例、重慶市改革創(chuàng)新成果。

思想認(rèn)識(shí)破繭

樹(shù)牢黨建統(tǒng)領(lǐng)的改革發(fā)展理念

央地協(xié)同建立金融黨建共建體系。聯(lián)合江北區(qū)、全市銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建江北嘴金融黨建先行區(qū)，構(gòu)建“1+1+N”組織架構(gòu)，建立“四個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制，定期組織“紅金渝”黨建共建活動(dòng)、召開(kāi)“紅金渝”聯(lián)席工作會(huì)議、開(kāi)展“紅金渝”專項(xiàng)對(duì)接服務(wù)、舉辦“紅金渝”專題研討，首批獲評(píng)全國(guó)“紅色金融教育基地”。

央地協(xié)同建立金融黨建責(zé)任體系。制定“紅金渝”黨建統(tǒng)領(lǐng)改革總體方案、年度工作要點(diǎn)和專項(xiàng)行動(dòng)方案，出臺(tái)黨建統(tǒng)領(lǐng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“二十條”指導(dǎo)意見(jiàn)，部署“人民金融群眾路線”“紅巖先鋒·金融雷鋒”等重點(diǎn)任務(wù)，推行共建責(zé)任清單、任務(wù)清單和進(jìn)度晾曬表“兩單一表”、最佳實(shí)踐激勵(lì)案例等“賽馬比拼”制度，推動(dòng)改革共建工作有規(guī)可依、閉環(huán)推進(jìn)、不斷深化。

央地協(xié)同建立金融黨建工作體系。建立理論聯(lián)學(xué)、隊(duì)伍聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)“六聯(lián)機(jī)制”，搭建理論大學(xué)堂、金融大講堂、職工大課堂學(xué)習(xí)陣地，在全市金融系統(tǒng)開(kāi)展“百名黨委書(shū)記、千名支部書(shū)記講黨課”“萬(wàn)名黨員說(shuō)句心里話”等系列活動(dòng)，舉辦“紅韻華章、金耀巴渝”慶國(guó)慶文藝調(diào)演，大力弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化。

改革創(chuàng)新破題

鮮明強(qiáng)企富民的改革發(fā)展目標(biāo)

探索“黨建增信·融資助企”新路徑，迭代優(yōu)化融資助企服務(wù)體系。建立黨建增信評(píng)價(jià)體系，由地方黨委政府對(duì)轄內(nèi)企業(yè)黨建情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，指導(dǎo)9家試點(diǎn)銀行將企業(yè)黨建作為授信評(píng)價(jià)的重要參考，對(duì)黨建評(píng)價(jià)“好”且?guī)?dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展“優(yōu)”的企業(yè)，配置提高授信額度、延長(zhǎng)貸款期限、降低融資成本等優(yōu)惠政策，讓黨建成為企業(yè)融資的“加分項(xiàng)”。

建立“黨建統(tǒng)領(lǐng)·三網(wǎng)融合”新模式，打通助企惠民“毛細(xì)血管”。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)、風(fēng)險(xiǎn)管理網(wǎng)與全市“141”基層智治體系相融合，按照“就地就近就便”原則，由銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選派金融網(wǎng)格員進(jìn)入全市基層治理網(wǎng)格，協(xié)同鎮(zhèn)街、村社專職網(wǎng)格員，宣講金融政策、摸排金融需求，打通金融服務(wù)“最后一百米”。目前，已組織全市銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選派1.2萬(wàn)余名金融網(wǎng)格員，下沉全市38個(gè)區(qū)縣、1.1萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）、6.2萬(wàn)個(gè)基層治理網(wǎng)格，累計(jì)為全市16萬(wàn)多戶企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放貸款2700多億元。

建立“黨建引領(lǐng)·糾紛治理”新機(jī)制，推動(dòng)金融矛盾糾紛化解在一線。探索踐行“金融楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面整合成渝金融消保中心、西部金融法律服務(wù)中心、老馬工作室等調(diào)解資源，并依托機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村便民站等建設(shè)“紅金渝”金融網(wǎng)格驛站，有力推進(jìn)金融矛盾糾紛多元化解、就地就近解決，累計(jì)開(kāi)展金融知識(shí)宣講1.5萬(wàn)余場(chǎng)次，觸及4300余萬(wàn)人次，成功調(diào)解各類金融糾紛10萬(wàn)余件，涉及金額30余億元。

智慧賦能破難

筑牢數(shù)字賦能的改革發(fā)展底座

推動(dòng)“紅金渝”黨建改革發(fā)展全面融入數(shù)字重慶建設(shè)，打造全國(guó)領(lǐng)先的“一網(wǎng)一鏈多應(yīng)用”金融數(shù)字基座，不斷為金融服務(wù)提質(zhì)增效。搭建數(shù)字金融“服務(wù)網(wǎng)”。依托數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)“金渝網(wǎng)”，推動(dòng)“政、銀、保、企、監(jiān)”數(shù)據(jù)共享、信息交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，與20個(gè)委辦局、7000余個(gè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)直連，開(kāi)發(fā)上線400余個(gè)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景模型。繪制產(chǎn)業(yè)資金“傳導(dǎo)鏈”。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，繪制“33618”產(chǎn)業(yè)資金鏈圖譜，對(duì)全市24萬(wàn)戶制造業(yè)企業(yè)、78萬(wàn)戶活躍動(dòng)賬企業(yè)進(jìn)行畫(huà)像，鏈接全市370萬(wàn)市場(chǎng)主體，從資金維度刻畫(huà)企業(yè)信用水平和創(chuàng)新發(fā)展能力，有力提升對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)運(yùn)行的即時(shí)感知、金融服務(wù)的精準(zhǔn)滴灌。推出數(shù)字場(chǎng)景“金應(yīng)用”。聯(lián)合市級(jí)部門(mén)開(kāi)發(fā)上線“不動(dòng)產(chǎn)帶押過(guò)戶”“已故存款人小額存款提取”“輕微交通事故快處易賠”等一件事一次辦數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景21個(gè)。推動(dòng)建立小企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)“信易貸·渝惠融”接入“渝快辦”，累計(jì)注冊(cè)40萬(wàn)戶，獲評(píng)“全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺(tái)”。打造線上化城市普惠型醫(yī)療保險(xiǎn)“渝快?！保塾?jì)已為2120萬(wàn)人次群眾提供保障，賠付超18.8億元。

迭代升級(jí)破局

全域推廣實(shí)施“紅金渝”改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

下一步，重慶金融監(jiān)管局將制定迭代升級(jí)、全域推廣“紅金渝”黨建工作三年行動(dòng)方案，持續(xù)創(chuàng)新探索央地協(xié)同新機(jī)制，黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，全力推動(dòng)金融資源與基層治理、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造更多“西部領(lǐng)先、全國(guó)進(jìn)位、重慶辨識(shí)度”的金融黨建標(biāo)志性改革成果。

全面加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。健全完善高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制路徑，推動(dòng)全市銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)把加強(qiáng)自身黨的建設(shè)和共建“紅金渝”黨建工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用，打造契合高質(zhì)量發(fā)展的黨建業(yè)務(wù)融合機(jī)制模式。全面推進(jìn)普惠金融精準(zhǔn)直達(dá)。聚焦服務(wù)全市新質(zhì)生產(chǎn)力和構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，建立健全網(wǎng)格化金融服務(wù)體系，組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融顧問(wèn)團(tuán)，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、鏈主企業(yè)工作對(duì)接，通過(guò)組織共建、資源共享、難題共解、發(fā)展共贏，切實(shí)將基層治理網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融服務(wù)實(shí)效。全面推進(jìn)糾紛治理見(jiàn)行見(jiàn)效。深入踐行“金融楓橋經(jīng)驗(yàn)”，穩(wěn)妥有序推動(dòng)“紅金渝”金融網(wǎng)格驛站提質(zhì)擴(kuò)面，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾的金融宣教與權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)健全金融糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)金融網(wǎng)格驛站與成渝金融消保中心、調(diào)解工作站、村社黨群服務(wù)中心等高效聯(lián)動(dòng)，通過(guò)共建共治共享，實(shí)現(xiàn)“小事就地調(diào)解、大事聯(lián)動(dòng)處置”，切實(shí)把金融矛盾糾紛化解在基層一線，消除在萌芽狀態(tài)。全面推進(jìn)網(wǎng)格打非落實(shí)落細(xì)。按照“格中定人、人負(fù)其責(zé)”要求，推動(dòng)全市銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接區(qū)縣、鎮(zhèn)街，將防非打非工作有機(jī)融入屬地基層網(wǎng)格化管理體系，將金融網(wǎng)格員納入基層防非打非工作力量和組織體系，筑牢非法金融活動(dòng)防控基層防線，形成“全民防非、全域打非”新格局。全面推進(jìn)數(shù)字底座夯基賦能。圍繞金融消保、防非打非、助企強(qiáng)鏈，加快推進(jìn)金渝網(wǎng)與全市“141”基層智治體系數(shù)據(jù)協(xié)同、信息協(xié)同、工作協(xié)同，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格金融信息、金融需求線上申報(bào)、智能匹配、進(jìn)度可查、及時(shí)反饋，切實(shí)提升金融的可獲得性。（重慶金融監(jiān)管局）

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