全國(guó)人大代表、重慶市人大民族宗教僑務(wù)外事委員會(huì)副主任委員錢建超。人民網(wǎng)記者 劉政寧攝

2025全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、重慶市人大民族宗教僑務(wù)外事委員會(huì)副主任委員錢建超就如何促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展接受人民網(wǎng)記者采訪。

錢建超表示，通過他的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在技術(shù)創(chuàng)新能力不足、政策協(xié)同力度不足、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足、市場(chǎng)需求培育不足、領(lǐng)域安全監(jiān)管不足五方面問題，制約低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為此，他建議通過重視科研與產(chǎn)業(yè)、政府和市場(chǎng)、軟件和硬件、發(fā)展與安全這四種關(guān)系，進(jìn)一步助力低空經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)高飛。

重視科研與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，提升低空經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力。一方面，規(guī)劃建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打造中試驗(yàn)證測(cè)試平臺(tái)，支持企業(yè)、院校與政府共建低空飛行航空器綜合應(yīng)用測(cè)試基地，提供運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、定型鑒定、載荷驗(yàn)證、數(shù)據(jù)測(cè)試等服務(wù)保障；另一方面，持續(xù)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大通用航空器核心零部件的國(guó)產(chǎn)化研發(fā)投資，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)融合與軍民融合，提高低空領(lǐng)域自主研發(fā)能力。

重視政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激活低空經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)能。做好制度設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推動(dòng)空域政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)展，完善空域改革，優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化空域申請(qǐng)辦理流程等，保障低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)公平，確保目標(biāo)應(yīng)用場(chǎng)景與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要密切相關(guān)，防范“炒概念”“虛設(shè)場(chǎng)景”“騙投資”等無序行為。同時(shí)，鼓勵(lì)低空多元化應(yīng)用場(chǎng)景的培育，引導(dǎo)社會(huì)力量開發(fā)低空?qǐng)鼍斑\(yùn)用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新低空業(yè)態(tài)模式，支持行業(yè)協(xié)會(huì)研究共性問題，不斷積累數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化算法。

重視軟件和硬件的關(guān)系，加快低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在軟環(huán)境方面，通過媒體的多渠道信息共振、舉行國(guó)家級(jí)低空應(yīng)用場(chǎng)景比賽等，吸引更多企業(yè)、人員加盟低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大低空旅游的品牌建設(shè)、擴(kuò)大推廣范圍，釋放需求、活躍消費(fèi)。在硬服務(wù)方面，加快建設(shè)低空通信、傳感計(jì)算的基礎(chǔ)設(shè)施，按照地方優(yōu)勢(shì)潛力，合理布局低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，形成聯(lián)動(dòng)式、差異化發(fā)展，并在低空經(jīng)濟(jì)潛在優(yōu)勢(shì)的省市先行先試，在政策和資金上給予扶持。

重視發(fā)展與安全的關(guān)系，推進(jìn)低空空域安全管理改革。定期評(píng)估調(diào)整授權(quán)空域，對(duì)低空飛行表現(xiàn)較好的航路，適當(dāng)調(diào)整高度，試點(diǎn)減少審批。根據(jù)地方低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)安全評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)情況分類劃設(shè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)空域，開展不同分類分級(jí)的空域內(nèi)低空飛行測(cè)試、低空有人機(jī)與無人機(jī)之間融合飛行驗(yàn)證，探索制定低空飛行間隔、沖突調(diào)配等運(yùn)行規(guī)則。強(qiáng)化法制宣傳引導(dǎo)，綜合運(yùn)用平臺(tái)監(jiān)管、技術(shù)反制等手段措施，堅(jiān)決查辦“黑飛”等危險(xiǎn)飛行行為。

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