近日，重慶市沙坪壩區(qū)磁器口街道的商戶們迎來了一次例行檢查，相較以往多部門多頭巡檢，此次磁器口街道“綜合查一次”執(zhí)法檢查，由4個(gè)執(zhí)法部門共12名執(zhí)法人員組成一支隊(duì)伍，通過統(tǒng)籌多方執(zhí)法力量的方式，半天就完成了檢查。商戶和企業(yè)從最多接受4次檢查減少到1次，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，看多項(xiàng)事，一次查清”。

　　“這次的檢查隊(duì)伍，消防、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所一起來，檢查一上午就結(jié)束了！”磁器口童家院子工藝品銷售店負(fù)責(zé)人賀健說，“各部門聯(lián)合起來開展檢查，檢查過程有條不紊，檢查效率大大提高，有整改要求當(dāng)場(chǎng)就開出，又清楚又方便?！?/p>

　　城市行政執(zhí)法涉及市容市貌、道路交通、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等方方面面，事項(xiàng)多、涉及面廣。過去，在執(zhí)法效率上，以行政檢查為例，以前各部門分頭巡查，一查就是3天，整改要求也分別開具，加重商戶的負(fù)擔(dān)。執(zhí)法職權(quán)上，也存在基層“看得見管不著”的情況，例如游客在磁器口購(gòu)買特產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)缺斤少兩，街道收到投訴，需要移交上級(jí)部門處理，影響辦事效率。

　　“權(quán)責(zé)倒掛、重復(fù)低效、缺乏監(jiān)督，這些都是磁器口街道在基層行政執(zhí)法中遇到的問題，也是城市行政執(zhí)法中的普遍難點(diǎn)?！敝貞c市司法局政治部主任李 友生介紹，“2022年起，重慶市開展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，磁器口街道成為試點(diǎn)，逐步探索出依法賦權(quán)鎮(zhèn)街執(zhí)法事項(xiàng)、優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍、數(shù)字化規(guī)范化執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督4個(gè)方向，逐一破解難題?！?/p>

　　“試點(diǎn)開始后，我們將常用執(zhí)法事項(xiàng)賦權(quán)給街道，讓街道在一線發(fā)現(xiàn)問題，也有權(quán)解決問題?！鄙称簤螀^(qū)委常委、政法委書記陽(yáng)勇說，“同時(shí)，區(qū)執(zhí)法部門人員下沉街道，擴(kuò)充基層執(zhí)法力量?！贝舜胃母镝槍?duì)賦權(quán)內(nèi)容進(jìn)行了周密論證和嚴(yán)格篩選。沙坪壩區(qū)司法局多次征集各行政執(zhí)法部門的權(quán)力下沉意愿和鎮(zhèn)街的承接意愿，審慎選擇下放行政執(zhí)法事項(xiàng)54項(xiàng)。“行政執(zhí)法權(quán)下沉符合上位法相關(guān)規(guī)定，且對(duì)賦權(quán)內(nèi)容展開了充分論證和嚴(yán)格篩選，形成了良好的改革示范效應(yīng)?！敝貞c大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授秦鵬說。

　　為提高執(zhí)法效率，數(shù)字化手段也在改革中應(yīng)用。重慶市打造的“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺(tái)已在磁器口街道投入使用，應(yīng)用中有一鍵生成文書、線上繳納罰款等操作。目前，全市1031個(gè)鎮(zhèn)街全部實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，減少檢查頻次20%以上，縮減辦案時(shí)間50%以上。“改革后，執(zhí)法后行政復(fù)議率低于萬分之五，同比下降56%。”重慶市司法局局長(zhǎng)種及靈介紹。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月20日 13 版）

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