隨著2023年市政府《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈市場一體化建設行動方案》的出臺，公平競爭審查工作被明確作為關鍵任務加以推進。渝北區(qū)作為川渝高竹新區(qū)的核心區(qū)域，依托新區(qū)改革政策優(yōu)勢，與廣安市市場監(jiān)管局緊密合作，創(chuàng)新實施跨區(qū)域公平競爭審查協(xié)同工作機制，積極探索區(qū)域市場一體化的新路徑。

面對經(jīng)營主體對公平發(fā)展機會的迫切需求，渝北區(qū)市場監(jiān)管局與廣安市市場監(jiān)管局通過建立聯(lián)合會審機制，出臺《渝北區(qū)廣安市公平競爭審查聯(lián)合會審工作規(guī)則（試行）》，并成立聯(lián)合會審領導小組，構(gòu)建“部門自我審查+領導小組聯(lián)合會審+專家專業(yè)評估”的三方審查程序。這一機制有效確保了涉及兩地市場主體經(jīng)濟活動的重大政策能夠得到共同審查，審查標準、形式及結(jié)果運用均實現(xiàn)統(tǒng)一。同時，針對招商引資、汽車制造、購房消費等領域的重大措施，還開辟了“快速通道”，使得審查效率大幅提升，平均時間縮短一半以上。

為了加強監(jiān)督與整改力度，兩地還建立了全面的監(jiān)督抽查體系，運用“網(wǎng)上查”“書面查”“實地查”“專家查”等多種方式，對競爭審查工作進行全面審視。通過約談提醒、問責處理、通報曝光等措施，有效推動了問題的整改落實。此外，交叉互評機制的引入，不僅統(tǒng)一了互評標準，還促進了先進經(jīng)驗的互鑒與分享，互評結(jié)果更是直接關聯(lián)到政策制定機關的績效考核，激勵其不斷提升審查工作的質(zhì)量。

為從源頭上防范公平競爭風險，渝北區(qū)還制定了《政策措施影響公平競爭風險合規(guī)指導清單》，明確了可能影響公平競爭的行為類型和表現(xiàn)形式，為政策制定部門提供了清晰的指引。同時，通過政策解讀、業(yè)務培訓以及咨詢服務機制的建立，進一步提升了起草單位工作人員的業(yè)務水平和合規(guī)意識。

自實施跨區(qū)域公平競爭審查協(xié)同工作機制以來，地方保護和區(qū)域壁壘得到有效破除，一批妨礙經(jīng)營主體公平準入、影響公平競爭、限制商品要素自由流動的政策措施得到了清理或修訂。市場主體的公平競爭意識也在不斷提高。以川渝高竹新區(qū)為例，通過協(xié)同審查實現(xiàn)的“異地通標”政策，讓水、電、氣等基本生產(chǎn)要素的選擇更加自由。截至今年7月，該新區(qū)實有經(jīng)營主體數(shù)量已達2104戶，同比增長20%，充分展現(xiàn)了公平競爭政策在激發(fā)市場活力方面的積極作用。（夏金梅）

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