日前，彭水縣以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，充分發(fā)揮全縣森林資源本底優(yōu)勢，把“綠水青山”的生態(tài)本底做大做優(yōu)升價(jià)值，把“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑做通做實(shí)能變現(xiàn)。

創(chuàng)新經(jīng)營模式

融合發(fā)展夯實(shí)林權(quán)改革“壓艙石”

彭水縣通過創(chuàng)新經(jīng)營模式，融合發(fā)展夯實(shí)林權(quán)改革“壓艙石”。探索“經(jīng)營股份機(jī)制”助推“特色產(chǎn)業(yè)”促發(fā)展。充分發(fā)揮山林資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)農(nóng)戶用林地入股，進(jìn)一步放活林地經(jīng)營權(quán)。

截至目前，采取林地入股和流轉(zhuǎn)土地方式建成白茶基地800畝，涉及農(nóng)戶每畝逐年獲取股（租）金70元、150元、200元。同時(shí)充分吸納當(dāng)?shù)貏趧恿⑴c白茶種植管理，白茶種植基地建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3千萬元，帶動近1000戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增加。

探索“林農(nóng)合作模式”助推“油茶改培”促發(fā)展。在諸佛鄉(xiāng)青靈村、復(fù)興村采取“林農(nóng)合作模式”完成馬尾松林改造油茶試點(diǎn)619畝，抓好“黨建統(tǒng)領(lǐng)、利用環(huán)節(jié)、運(yùn)營機(jī)制、林旅融合”四個(gè)方面，打通“兩山論”轉(zhuǎn)化快車道。

探索“集體經(jīng)濟(jì)路徑”助推“五旁植樹”促發(fā)展。在全縣利用村旁、水旁、宅旁、路旁和耕地埂旁等“五旁”發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為業(yè)主，所在村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施，種苗和肥料實(shí)行集中詢價(jià)、統(tǒng)一供應(yīng)。截至目前，全縣完成油茶“五旁”植樹10.5萬株，面積達(dá)1900畝。

完善運(yùn)行機(jī)制

多管齊下激活林權(quán)改革“加速器”

據(jù)介紹，彭水縣建立了督查考核機(jī)制，將深化集體林權(quán)制度改革納入“林長制”考核內(nèi)容，與其他重點(diǎn)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期聽取有關(guān)單位匯報(bào)并專題研究相關(guān)工作推進(jìn)情況，實(shí)行工作月通報(bào)、季檢查、后進(jìn)約談、績效考核獎(jiǎng)懲，推動全縣深化集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步開展。

同時(shí)，優(yōu)化經(jīng)營管理機(jī)制。以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，主推“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”機(jī)制，采取“先建后補(bǔ)”建設(shè)模式，實(shí)行合同化管理，大力推動村級集體經(jīng)濟(jì)組織參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到地有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其利。

此外，還積極探索激勵(lì)扶持機(jī)制。設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對依托林權(quán)改革發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)取得成效的企業(yè)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予扶持，出臺優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會資本參與林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押，實(shí)現(xiàn)改革惠民利民，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。

來源：重慶市林業(yè)局

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