“昨晚才在網(wǎng)上提交的申請(qǐng)表，沒想到今天就送來(lái)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和印章，你們的服務(wù)太周到了！”5月30日下午，渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員一行來(lái)到重慶森創(chuàng)新能源有限公司，發(fā)出第20萬(wàn)張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在現(xiàn)場(chǎng)，公司負(fù)責(zé)人王曉陽(yáng)接過這份具有“特別意義”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后激動(dòng)地說(shuō)：“能成為渝北區(qū)第20萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體，很開心，希望我們能借著這份幸運(yùn)，在重慶乘風(fēng)破浪、落地生根?！?/p>

渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員上門送“照”。渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

此次除了上門送“照”，渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作人員還為該企業(yè)講解了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)和最新政策指導(dǎo)，讓企業(yè)在拓展市場(chǎng)時(shí)更有底氣和信心。

截至5月底，渝北區(qū)新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體1.43萬(wàn)戶，相當(dāng)于日均新增約94個(gè)老板。20萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體中，個(gè)體工商戶占59.1%，企業(yè)占40.8%，民營(yíng)企業(yè)占39.5%。2017年以來(lái)，渝北區(qū)每年平均新增1.5萬(wàn)戶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，新增數(shù)量居重慶第一，企業(yè)總量居重慶第二。

一個(gè)個(gè)“渝北加速度”的數(shù)字背后，是渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)審批監(jiān)管“大變革”、做好營(yíng)商環(huán)境“大文章”的生動(dòng)探索。

做好必答題 開辦企業(yè)僅需0.5個(gè)工作日

“眼看開業(yè)時(shí)間只有幾天了，我們的證件還沒辦齊，真的很擔(dān)心?！痹瓉?lái)，為順利承接“五一”假期客流，渝北區(qū)凱德九章廣場(chǎng)原定于今年4月20日開業(yè)。但受到前期裝修進(jìn)度影響，該商業(yè)綜合體內(nèi)多數(shù)商家尚未辦理證照。此時(shí)，距離開業(yè)僅一周時(shí)間，商家萬(wàn)分著急。

了解情況后，渝北區(qū)龍山街道市場(chǎng)監(jiān)管所特事特辦，主動(dòng)對(duì)接凱德廣場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司，為凱德廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開辟綠色通道。建立“統(tǒng)一接件、一窗通辦、一次辦結(jié)”的閉環(huán)工作機(jī)制，破解“時(shí)間緊、體量大、業(yè)務(wù)多”難題，最大限度減少了商家辦理證照的時(shí)間成本，助力凱德九章廣場(chǎng)順利開業(yè)。

“等你上門”轉(zhuǎn)換為“我上你門”，“你找我辦”轉(zhuǎn)換為“我為你辦”……近年來(lái)，渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深化實(shí)施《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”辦結(jié)，同步免費(fèi)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，一網(wǎng)通辦設(shè)立企業(yè)數(shù)量居重慶第一。

據(jù)渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在開辦企業(yè)全流程（包含注冊(cè)登記、印章刻制、稅務(wù)登記、社保登記、銀行預(yù)約開戶）最快0.5個(gè)工作日即可辦結(jié)，所有類型企業(yè)均可全流程網(wǎng)上無(wú)紙化辦理，今年以來(lái)，新登記企業(yè)中，線上辦理率達(dá)99.98%。

做實(shí)應(yīng)用題 創(chuàng)新推出多項(xiàng)準(zhǔn)入政策

為進(jìn)一步讓企業(yè)落得下來(lái)、發(fā)展得好，渝北區(qū)自2020年起開展住所申報(bào)承諾制、“一址多照”“一照多址”“一證多址”等極簡(jiǎn)式審批舉措，實(shí)現(xiàn)手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的營(yíng)商登記制度改革新突破，為深化“放管服”改革及渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展裝上了“加速器”。目前，已為165戶企業(yè)辦理“一照多址”登記備案，渝北區(qū)52個(gè)集群注冊(cè)園區(qū)注冊(cè)“一址多照”經(jīng)營(yíng)主體8800余家。

做好審批“減法”的同時(shí)，重慶在服務(wù)“加法”上也持續(xù)加碼。一直以來(lái)，中小企業(yè)在進(jìn)入食品生產(chǎn)領(lǐng)域時(shí)，常常在選址定點(diǎn)、建筑要求、流程布局、硬件設(shè)施等方面碰壁，對(duì)此，渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為食品生產(chǎn)企業(yè)提供了創(chuàng)新性服務(wù)——食品生產(chǎn)許可證前指導(dǎo)。此舉為企業(yè)打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，助力企業(yè)快速取得許可，順利投入生產(chǎn)。

我們還創(chuàng)新推出“五辦五服”“保姆式”延伸服務(wù)、“免費(fèi)刻制公章”和“政銀合作免費(fèi)辦”等便民服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”。渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“今年我們已累計(jì)為近5000戶企業(yè)節(jié)約開辦成本30余萬(wàn)元?！?/p>

除了一系列的“政策矩陣”，對(duì)當(dāng)下新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還通過柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管營(yíng)造寬松包容的發(fā)展環(huán)境。近兩年來(lái)，對(duì)于情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的違法行為給予從輕處罰386件。今年，已為3938戶主體辦理移出異常經(jīng)營(yíng)名錄；為86戶企業(yè)、35名法人辦理了信用修復(fù)，確保市場(chǎng)主體“青山常在”。

做優(yōu)加分題 綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“細(xì)胞”。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有支撐；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有生機(jī)。

圍繞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體“急難愁盼”問題，渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合運(yùn)用質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職能“工具箱”，加大幫扶力度，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面，成立渝北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，受理轄區(qū)企業(yè)自愿申請(qǐng)及自貿(mào)區(qū)人民法院、一中院委托調(diào)解的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，為渝北區(qū)企業(yè)提供法律援助和咨詢，引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法，推進(jìn)依法治企，為企業(yè)提供維權(quán)援助200余次。出臺(tái)質(zhì)量品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，近年來(lái)，累計(jì)兌現(xiàn)發(fā)放商標(biāo)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等資助獎(jiǎng)勵(lì)資金900余萬(wàn)元。

渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在持續(xù)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)剛性約束上發(fā)力，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查部門聯(lián)席會(huì)議制度，完善投訴舉報(bào)和審查會(huì)商機(jī)制，督促指導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策文件開展全面自查清理，先后廢止影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施11件，修改政策措施13件。加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，自2019年以來(lái)立案調(diào)查民生領(lǐng)域商品和服務(wù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為案件45件。

“我們將持續(xù)做好金牌‘店小二’，推動(dòng)商事制度改革在渝北區(qū)落地見效，變‘營(yíng)商’為‘贏商’，吸引越來(lái)越多企業(yè)來(lái)渝北投資興業(yè)?！庇灞眳^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，擦亮企業(yè)服務(wù)系列品牌，持續(xù)激活市場(chǎng)活力，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度。（夏金梅）

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