1月23日，從重慶市委金融辦獲悉，2023年，重慶金融業(yè)通過啟動實施“智融惠暢”工程，著力提升金融集聚輻射、服務(wù)實體經(jīng)濟、數(shù)智創(chuàng)新、開放引領(lǐng)、風(fēng)險防控等關(guān)鍵能力，行業(yè)綜合實力持續(xù)增強，服務(wù)質(zhì)效顯著提升，改革開放創(chuàng)新爭先進位，支柱地位更加突顯，支撐現(xiàn)代化新重慶跑出“加速度”。

截至2023年末，重慶金融業(yè)增加值2591億元，占GDP比重8.6%；本外幣存貸款余額分別達(dá)到5.36萬億元、5.67萬億元，同比增長8.0%、9.8%；全年新增上市企業(yè)10家，境內(nèi)IPO上市公司數(shù)量排名西部第1；全市打非工作考評居全國前列，銀行業(yè)不良率1.18%、較年初下降0.24個百分點。

事實證明，重慶金融業(yè)2023年交出高分報表，西部金融中心建設(shè)打開新局面。靚麗成績單的背后，重慶做出了哪些努力？市委金融辦作了專題解讀，并首次拋出了“智融惠暢”工程的實施路徑。

以“智”促轉(zhuǎn)

打造富有重慶特色的數(shù)智金融平臺

對于如何以“智”促轉(zhuǎn)，重慶的思路是，不斷提升金融數(shù)字化、智慧化運行水平，加快金融領(lǐng)域數(shù)智化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字金融與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。

圍繞推動融資暢通、有效緩解中小企業(yè)融資難融資慢、打通信用數(shù)據(jù)“孤島”，聯(lián)合搭建“渝企金服”“渝快融”“渝普金鏈”“長江渝融通”“金渝網(wǎng)”等數(shù)字化融資服務(wù)平臺，通過歸集多維度數(shù)據(jù)和服務(wù)推送，引導(dǎo)50萬家企業(yè)注冊使用，提供特色金融服務(wù)的產(chǎn)品1340個，累計助力30萬家中小企業(yè)獲得信貸，初步奠定信用大數(shù)據(jù)賦能金融發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，按照市委“三個一批”要求，正在推動數(shù)智化金融運行體系立柱架梁，迭代升級“經(jīng)濟·地方金融綜合監(jiān)管”應(yīng)用，開發(fā)建設(shè)“經(jīng)濟·數(shù)智金融服務(wù)”應(yīng)用，推進各類金融服務(wù)平臺多維集成、多跨協(xié)同，謀劃全市企業(yè)上市服務(wù)“一件事”創(chuàng)新應(yīng)用，最大程度激發(fā)金融對經(jīng)濟穩(wěn)進增效的乘數(shù)效應(yīng)。

此外，重慶國家金融科技應(yīng)用和金融標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新試點成效明顯，金融科技公司實現(xiàn)量增質(zhì)升。如，過去1年新設(shè)重慶渝銀金融科技有限責(zé)任公司、中電信翼金科技有限公司、重慶眾先安行科技有限公司3家金融科技公司，加快形成以國家金融科技認(rèn)證中心、中保保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)、中再巨災(zāi)保險管理公司等功能載體為核心的金融科技發(fā)展高地。

以“融”增效

助力現(xiàn)代化新重慶邁出新步伐

金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。金融“活”與“穩(wěn)”的前提是要“融”，即與國家重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村振興等融合發(fā)展。在介紹如何以“融”增效時，市委金融辦指出，建設(shè)西部金融中心，是黨中央、國務(wù)院推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的一項重大決策，也是重慶肩負(fù)的重大使命。

據(jù)介紹，市委、市政府高位推動、謀劃構(gòu)建西部金融中心“四梁八柱”，市人大常委會第四次會議審議西部金融中心建設(shè)情況報告，市政協(xié)六屆四次常委會聽取西部金融中心建設(shè)進展情況匯報。成功在京召開金融系統(tǒng)座談會，圍繞5大核心能力、6項目標(biāo)任務(wù)、7個重點體系形成“智融惠暢”工程行動方案，進一步明確西部金融中心建設(shè)的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系。統(tǒng)籌推動36項赴京對接事項和21家金融機構(gòu)總部戰(zhàn)略合作協(xié)議取得實效，落地一批重大政策、功能總部。成渝合作共建實現(xiàn)突破，掛牌運營雙城信用增進公司，合力推動金融政策、項目落地，金融機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)市場合作成效顯著，金融股權(quán)互投規(guī)模超過160億元。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系方面，聯(lián)合召開金融支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)大會，實施支持“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系、科技型企業(yè)融資、鄉(xiāng)村振興等政策措施。2023年末，制造業(yè)中長期貸款、科技型企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款分別增長24.1%、28.8%、9.8%。牽頭發(fā)起重慶金融助力農(nóng)村致富帶頭人行動計劃，累計為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶發(fā)放貸款27億元。

推進改革試點方面，加快建設(shè)國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推出地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)12項、特色金融產(chǎn)品330余款，綠色金融能力建設(shè)經(jīng)驗被寫入G20可持續(xù)金融工作組報告、成為全國典型范例。深入推進中西部首個區(qū)域性股權(quán)市場改革創(chuàng)新試點，獲批開展“專精特新”專板、認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)等試點。合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）、數(shù)字人民幣等試點有序推進。科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)納入申報輔導(dǎo)程序。

擴大金融開放方面，中新金融開放合作提檔升級，有力推動中新金融5大方面17項重點合作事項。組建西部陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體，出臺金融支持“渝車出?！毕盗姓?，全年實現(xiàn)跨境融資17億美元、增長21.8%，中新項目累計實現(xiàn)跨境融資超200億美元。成功舉辦第五屆中新金融峰會，簽約項目90個、合同金額達(dá)1110億元。

推動直接融資方面，企業(yè)上市工作可圈可點。例如，將“建立企業(yè)上市助推機制”納入2023年全市加快實施的15項重大改革項目之一，印發(fā)《重慶市企業(yè)上市助推機制改革暨“千里馬”行動實施方案（2023—2027年）》，迭代升級“科創(chuàng)資本通”平臺，做大市級擬上市企業(yè)后備庫，新增536家入庫企業(yè)、總數(shù)達(dá)1014家。新增上市企業(yè)10家，實現(xiàn)區(qū)縣國資對外收購上市公司的先例，上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到99家。首發(fā)融資120.7億元，同比增長191%。

此外，重慶還發(fā)揮產(chǎn)科金平臺功能，推動組建2000億產(chǎn)業(yè)投資母基金，優(yōu)化母基金運作機制，設(shè)立30億元食品及農(nóng)產(chǎn)品加工基金、30億元渝津聯(lián)動基金等二級母基金。打造私募基金發(fā)展高地，建設(shè)私募基金綜合研判會商系統(tǒng)，舉辦2023重慶創(chuàng)投大會、創(chuàng)投支持重慶發(fā)展座談會，全年新增投資金額215.6億元、同比增長40.4%，累計投資金額2406.7億元。

以“惠”為民

構(gòu)建以人民為中心的普惠金融體系

如何將“金融活水”精準(zhǔn)滴灌中小微企業(yè)，向基層群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)，同樣是業(yè)內(nèi)外人士普遍關(guān)心的問題?！斑^去1年，我們大力構(gòu)建普惠金融體系，為的就是以‘惠’為民?！笔形鹑谵k相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

據(jù)介紹，推動金融政策向中小企業(yè)傾斜，加大貨幣政策工具運用，前三季度，重慶發(fā)放支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)714億元，同比增長16.8%。同時，加大監(jiān)管政策引導(dǎo)，要求大中型銀行小微企業(yè)內(nèi)部資金優(yōu)惠力度不低于50個基點，推動銀行將普惠金融業(yè)務(wù)考核占比提升至10%以上。創(chuàng)新服務(wù)下沉機制，建成36個首貸續(xù)貸中心和500個金融服務(wù)港灣。

從成效上看，全市普惠型小微企業(yè)貸款連續(xù)6年保持“量增價降”。加快貸款投放，近3年普惠小微企業(yè)貸款余額年均增長25.4%，高于全市平均增速14.5個百分點。全年新發(fā)企業(yè)、小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.94%、4.24%，同比下降0.28、0.33個百分點。普惠醫(yī)療保險“渝快保”保障人數(shù)突破620萬人。

此外，重慶還加大財金政策聯(lián)動，搭建全市政府性融資擔(dān)保體系，建立擔(dān)保、再擔(dān)保、國擔(dān)基金、銀行“4:2:2:2”風(fēng)險分擔(dān)機制，出臺協(xié)同貸款貼息、擔(dān)保費補貼、資本金補充等政策。在全國首次發(fā)布融資擔(dān)保行業(yè)“四庫全書”，搭建全市政府性融資擔(dān)保體系，出臺協(xié)同貸款貼息、擔(dān)保費補貼等政策，政府性融資擔(dān)保費率僅0.88%。

以“暢”觸達(dá)

全面升級重塑金融服務(wù)生態(tài)

據(jù)介紹，為打通金融資源配置梗阻壁壘，促進金融資源配置的高效直達(dá)便捷，重慶還積極推動以“暢”觸達(dá)，共有4大做法實現(xiàn)了“首次”。

例如，為推動商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能企業(yè)融資便利度提升，重慶首次制定《關(guān)于促進重慶市商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高融資便利度的指導(dǎo)意見》，首次發(fā)布《重慶市緊缺性數(shù)字金融人才目錄》。

同時，重慶創(chuàng)新金融服務(wù)下沉機制，建立金融鏈長、金融顧問、產(chǎn)業(yè)專家?guī)?項新機制，分類梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等名單，量身定制進企入戶金融服務(wù)方案。常態(tài)化開展政銀企對接活動，首次發(fā)布重慶金融創(chuàng)新產(chǎn)品、金融服務(wù)民營小微企業(yè)優(yōu)秀案例、《數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)品手冊》等。

再如，首次開展不法貸款中介專項整治，凈化信貸市場環(huán)境。組織開展部門聯(lián)合現(xiàn)場檢查，推動發(fā)布《貸款類廣告發(fā)布工作指引》《整治貸款中介亂象·銀行從業(yè)人員十個“不得為”》，清理處置網(wǎng)上非法貸款中介信息720余條，貸款中介騷擾電話和垃圾短信用戶投訴量下降53%。

總體來看，過去1年，重慶堅持問題導(dǎo)向，以凈化信貸市場環(huán)境、提高融資便利度、推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新為抓手，暢通金融資源配置，持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境。前三季度，全市小微企業(yè)信用貸款、無還本續(xù)貸、中長期貸款余額分別同比增長32.9%、41.1%、22.6%。（重慶市委金融辦）

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