重慶渝北區(qū)
探索農(nóng)村集體經(jīng)濟日常監(jiān)督機制

《 人民日報 》( 2023年11月03日 10 版)
“有機肥廠一筆賬的付款時間,與入賬時間存在矛盾,請嚴格審核合同、票據(jù)等資料?!敝貞c市渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)金剛村“末梢監(jiān)督員”曾春英在村兩委研究集體經(jīng)濟發(fā)展時提醒。
金剛村緊鄰主城區(qū),村集體經(jīng)濟發(fā)展起步較早,現(xiàn)有食用菌智能工廠、果蔬采摘等村集體經(jīng)濟聯(lián)合社參股、控股企業(yè)3家。其中,有機肥廠是聯(lián)合社全資企業(yè),近年來產(chǎn)品銷量不錯?!稗r(nóng)村集體經(jīng)濟領(lǐng)域廉潔風險較高,如果監(jiān)管不到位,就可能出問題?!蹦径?zhèn)黨委書記馮梁說。
今年5月,渝北區(qū)以村民監(jiān)督委員會和監(jiān)察監(jiān)督員為基礎(chǔ)組建“廉情驛站”,探索“末梢監(jiān)督員”運行機制?!澳┥冶O(jiān)督員”列席村兩委會議、收集民情民意、跟進項目建設(shè)、盯緊村級事項,推動解決群眾急難愁盼問題。
渝北區(qū)紀委監(jiān)委對金剛村提級監(jiān)督,組織梳理出村集體經(jīng)濟7大類28個風險點及具體表現(xiàn),按高、中、低標注風險等級并提出針對性預防措施,形成農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展廉潔風險防控清單。同時建立村級小微權(quán)力清單運行流程圖、村干部負面清單,結(jié)合網(wǎng)格化和行權(quán)數(shù)據(jù)數(shù)字監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),進一步加強監(jiān)督。
一攬子監(jiān)督機制如何落地?木耳鎮(zhèn)探索全鏈條、全周期監(jiān)督,村干部、聯(lián)合社理事長、財務人員公開廉潔承諾,承諾書張貼公示;對項目實施、資金流轉(zhuǎn)等事項,采取聯(lián)合社監(jiān)事長證明、村監(jiān)委會核實、主管部門把關(guān)、分管領(lǐng)導確認、主要領(lǐng)導審定、區(qū)監(jiān)察委第三派出室和鎮(zhèn)紀委抽檢等“5+1”垂直監(jiān)管機制,一環(huán)扣一環(huán)。
“廉情驛站”監(jiān)督村兩委和聯(lián)合社對該村資產(chǎn)、資源作了一次大盤點,協(xié)助審計、巡察等部門梳理出資金運行中存在的問題,全程跟進整改規(guī)范?!澳┥冶O(jiān)督員”提供了6條關(guān)于干部作風、耕地保護等方面的廉潔風險線索,有關(guān)部門及時處置,促進了村集體經(jīng)濟良性發(fā)展。
“末梢監(jiān)督是對廉潔風險管控、社會治理的具體化、條線化、點位化,關(guān)鍵是要抓好末梢監(jiān)督的主體、載體,最大程度激發(fā)監(jiān)督動能、提高監(jiān)督實效,激勵干部擔當作為?!庇灞眳^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。
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