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璧山:“六個聚焦”構(gòu)建“六新”機制 打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織

2023年08月28日17:32 |
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今年以來,璧山區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持問題導(dǎo)向,以“一統(tǒng)六化”為實現(xiàn)路徑,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域六個根源性問題,構(gòu)建衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展新機制,在璧山區(qū)人民醫(yī)院等9家醫(yī)療機構(gòu)中試點打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織,實現(xiàn)網(wǎng)格重布、流程再造、能力重塑,醫(yī)療救治能力和群眾就醫(yī)滿意度達到“雙提升”。

聚焦分級診療困難問題

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展緊密型醫(yī)共體責(zé)任機制

重構(gòu)網(wǎng)格布局。依托璧山區(qū)人民醫(yī)院、璧山區(qū)中醫(yī)院,按照“9+6”模式與15家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建2個醫(yī)共體,由??漆t(yī)院、公衛(wèi)機構(gòu)組建以技術(shù)協(xié)作為主的專科聯(lián)盟。建立“1+4+1+N”管理機制,牽頭醫(yī)院明確1名院領(lǐng)導(dǎo)分管,落實臨床、醫(yī)技、護理、管理4類人員長期下沉,1個職能科室對接指導(dǎo)1家基層醫(yī)療機構(gòu),N名專家名醫(yī)輪流坐診。

重構(gòu)權(quán)責(zé)職能。成立璧山區(qū)緊密型區(qū)域醫(yī)共體管理委員會,區(qū)醫(yī)共體設(shè)立理事會,明晰權(quán)責(zé)清單、功能定位、利益分享等。

重構(gòu)考核機制。對區(qū)醫(yī)共體成員單位與牽頭單位實施捆綁式考核,按“一院一策”精準(zhǔn)考核內(nèi)容,同時醫(yī)共體牽頭單位對成員單位實施考核。

聚焦醫(yī)療費用較高問題

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“四醫(yī)聯(lián)動”協(xié)同機制

改革藥品耗材采購辦法。推進藥品集中帶量采購、醫(yī)用耗材分類集中采購,制定檢驗檢測設(shè)備監(jiān)測辦法,陽性率不能低于60%,設(shè)置處方前置評審系統(tǒng)并定期開展處方點評。

改革醫(yī)療診療流程。建立區(qū)域遠程會診、消毒供應(yīng)、影像、心電、檢驗、病理6大中心,實行“基層診療、區(qū)級診斷”,檢驗檢查互認,建立雙向轉(zhuǎn)診和向上轉(zhuǎn)診綠色通道。

改革醫(yī)?;鸨O(jiān)管和支付方式。配合區(qū)醫(yī)保局,將醫(yī)保支付與醫(yī)療單位結(jié)算、智能審核相關(guān)數(shù)據(jù)口對接,逐步實現(xiàn)病種結(jié)算支付,在有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)、藥店設(shè)立醫(yī)保支付結(jié)算點。

改革醫(yī)教協(xié)同培育機制。以重慶醫(yī)科大學(xué)和重慶中醫(yī)藥學(xué)院附屬醫(yī)院為平臺,推進醫(yī)學(xué)科研,實施導(dǎo)師優(yōu)培計劃。委派區(qū)級骨干醫(yī)生到基層醫(yī)療機構(gòu)駐點指導(dǎo)或兼任學(xué)科帶頭人。

聚焦醫(yī)療領(lǐng)域腐敗高發(fā)問題

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展權(quán)力監(jiān)督機制

規(guī)范醫(yī)共體議事決策機制。建立醫(yī)共體內(nèi)議事決策管理機制和權(quán)責(zé)清單,厘清報批、審批、備案邊界程序,提升現(xiàn)代醫(yī)院管理水平。

規(guī)范清廉醫(yī)院創(chuàng)建機制。以清廉政治示范、清廉崗位示范、清廉科室示范、清廉講堂示范、清廉招采示范、清廉監(jiān)管示范“六個清廉聯(lián)動示范創(chuàng)建”為抓手,打造清廉醫(yī)院,建立廉政清單。

規(guī)范“三通”運行機制。對標(biāo)“醫(yī)通、財通、人通”工作目標(biāo),建立目標(biāo)導(dǎo)向的精準(zhǔn)考核實施細則,以醫(yī)防融合、醫(yī)療數(shù)據(jù)和經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)為主建立質(zhì)量評價和目標(biāo)監(jiān)測體系,落實權(quán)力常態(tài)化監(jiān)督機制。

聚焦便民惠民實效性不強問題

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新服務(wù)機制

打通人才屏障“最后一公里”。深入194個村(社區(qū))召開衛(wèi)生健康院壩會200余場,分三個片區(qū)舉辦“院壩醫(yī)院”,推動區(qū)級名醫(yī)名家、骨干醫(yī)生下沉到農(nóng)村院壩、居民小區(qū);實施“縣聘鄉(xiāng)用”,每年提供適量編制及臨聘人員指標(biāo),保障基層人才補充。

打通診療服務(wù)“最后一公里”。延長社區(qū)門診服務(wù)時間,推行“先診療、后結(jié)算”一站式服務(wù),每周至少3個工作日有1名主治醫(yī)師職稱以上的臨床專技人員值守門診服務(wù),在商場、學(xué)校等公共場所設(shè)置緊急醫(yī)療救助點。

打通服務(wù)環(huán)境“最后一公里”。區(qū)級醫(yī)院將1/3門診號源和1/4住院床位向基層下沉,提供周末疫苗接種服務(wù),推行醫(yī)生“一人一診室”,完善院內(nèi)就診指南及標(biāo)識,提供輪椅、座椅服務(wù)。開展“出生一件事”及“診所聯(lián)辦一件事”辦理,群眾申辦時間縮短2/3以上。

聚焦醫(yī)療資源不均衡問題

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字共享治理機制

強化數(shù)智賦能。建立就醫(yī)用戶、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療主管部門三個客戶端,共享醫(yī)療資源和信息,形成醫(yī)療大數(shù)據(jù)“資產(chǎn)”。

強化智慧賦能。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,運用新技術(shù),不斷延伸智慧醫(yī)療邊界,實現(xiàn)診前智能導(dǎo)診、線上檢查預(yù)約、線上就醫(yī)服務(wù)、診后隨訪、居家慢病管理等服務(wù),推行分時段精準(zhǔn)預(yù)約,快速繳費和取藥,實現(xiàn)全流程自助服務(wù)。

強化信息賦能。規(guī)范合理使用大數(shù)據(jù),加強數(shù)據(jù)安全管控。推進以電子病歷為核心、合理診療為準(zhǔn)則的醫(yī)院信息化建設(shè),完善臨床信息化應(yīng)用功能,不斷提升數(shù)據(jù)治理與服務(wù)能力。

聚焦發(fā)展動力不足問題

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“五強五評”激勵機制

在全系統(tǒng)建立以“強學(xué)科、強人才、強融合、強示范、強監(jiān)管”為抓手,以考評、述評、自評、問評、估評為主要評價體系的黨建統(tǒng)領(lǐng)工作機制,通過強有力的示范帶動、高頻率的檢查指導(dǎo)、有針對性的現(xiàn)場觀摩、以問題為導(dǎo)向的全面施治,高效推進“五強五評”落實落細,進一步增強全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)科建設(shè)能力、人才保障能力、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)能力、監(jiān)督運行能力。2023年1-7月,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了“四個增加三個下降”,全區(qū)診療服務(wù)能力和救治能力持續(xù)上升,門診人次增加9.88%,住院人次增加14.53%,醫(yī)療業(yè)務(wù)收入增加9.59%,群眾滿意度增加2.15%,門診次均費用下降12%,檢查費占比下降3.65%,信訪投訴下降15.62%。(唐應(yīng)容)

來源:璧山區(qū)衛(wèi)生健康委

(責(zé)編:陳易、劉政寧)

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