小區(qū)是基層的“神經(jīng)末梢”，城市治理的“最后一公里”。社區(qū)服務(wù)的“最后一百米”也在居民小區(qū)。

“46棟前的大樹長到家里面了，希望能夠及時(shí)修枝?！薄斑\(yùn)動(dòng)廣場周邊可以加裝圍欄，讓乒乓球和羽毛球不掉落外面。”“七棟外墻臟污嚴(yán)重，影響人居環(huán)境，建議清理?！痹谥貞c市璧山區(qū)璧泉街道青山小區(qū)的張貼欄里，貼著青山小區(qū)黨支部2023年度“我為居民辦實(shí)事”的項(xiàng)目清單，里面羅列了十條居民希望黨支部幫忙解決的問題，有的已經(jīng)辦結(jié)，有的正在處理。

不僅如此，青山小區(qū)還建立“1+3+N”體制機(jī)制，組建起擁有500余名“黨員+志愿者”服務(wù)隊(duì)伍，深化積分制，激發(fā)居民參與自治熱情，常態(tài)化開展“黨員接待日”“三級(jí)院壩會(huì)”，閉環(huán)處理居民日常反映的問題……

宏康浩宇小區(qū)居民正在召開“三級(jí)院壩會(huì)”。人民網(wǎng) 胡虹攝

而在牛角灣社區(qū)的宏康浩宇小區(qū)，小區(qū)內(nèi)道路平整，綠樹成蔭，年輕人在籃球場揮灑汗水，老年人在健身器材上鍛煉身體。但誰能想到，這個(gè)2005年投入使用的小區(qū)，曾因矛盾太多、環(huán)境太差，成為當(dāng)?shù)刈畛雒摹俺镀ば^(qū)”。

“宏康浩宇嘿特別，消防全癱瘓，管網(wǎng)遭堵塞，到處臭哄哄，草坪都沒得，垃圾滿天飛，一天吵到黑?！碑?dāng)時(shí)的一首打油詩，描述了小區(qū)曾經(jīng)臟、亂、差的場景。

2020年2月成立小區(qū)黨支部，賡即成立業(yè)委會(huì)，并注冊登記為民辦非企業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。通過小區(qū)百名黨員示范引領(lǐng)，3000余名居民齊心協(xié)力，聚焦“重大消防隱患整治、四部電梯大修、打造鄰里中心、整治高空拋物、小區(qū)綠化清潔”等惠民實(shí)事，推動(dòng)小區(qū)舊貌換新顏。

“我們依托‘三級(jí)院壩會(huì)’收集居民意見建議，每年明確‘小區(qū)十件大事’，成功摘牌多年重大消防隱患，新建補(bǔ)建各類便民設(shè)施，聚力解決居民急難愁盼。”小區(qū)黨支部書記萬家琴說：“我們還將物業(yè)服務(wù)費(fèi)進(jìn)入業(yè)委會(huì)對(duì)公賬戶，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)回歸服務(wù)本質(zhì)，盤活廣告位等資源，2022年‘集體經(jīng)濟(jì)’創(chuàng)收37萬元，獲評(píng)璧山區(qū)‘樣板示范’小區(qū)?！?/p>

“小區(qū)內(nèi)加裝了電梯，之前電梯出現(xiàn)問題，7、8天都修不好，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題馬上就能處理，一天就修好了?！毙^(qū)居民劉大爺說，前幾年他們都計(jì)劃著搬走，現(xiàn)在打算一直留在這兒養(yǎng)老。

宏康浩宇小區(qū)環(huán)境整潔。人民網(wǎng) 胡虹攝

這些都是璧山區(qū)推進(jìn)“黨建統(tǒng)領(lǐng)、小區(qū)治理”一個(gè)縮影。

為實(shí)現(xiàn) “城市讓生活更美好”的愿景，2019年1月起，璧山區(qū)聚焦城市基層黨建和城市基層治理有機(jī)結(jié)合、互促共融，開展了小區(qū)治理改革，在條件成熟的小區(qū)成立功能型特設(shè)黨支部，在樓棟設(shè)立黨小組，構(gòu)建起“鎮(zhèn)街黨（工）委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)架構(gòu)，探索出一條“小區(qū)黨支部統(tǒng)領(lǐng)，業(yè)委會(huì)實(shí)體化運(yùn)行，社會(huì)化服務(wù)賦能，全體業(yè)主共同參與”的城市基層治理新路子。

目前，全區(qū)已成立308個(gè)小區(qū)黨支部，153個(gè)業(yè)主委員會(huì)，萬余名黨員回小區(qū)報(bào)到發(fā)揮作用，推動(dòng)共建共治共享的治理理念深入人心，自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的自治圖景植根小區(qū)。

同時(shí)，璧山區(qū)探索專項(xiàng)維修資金下沉，多元盤活小區(qū)廣告位、停車位等各類資源，發(fā)展壯大小區(qū)里的“集體經(jīng)濟(jì)”，2022年小區(qū)集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)創(chuàng)收1136.86萬元。同時(shí)，積極探索黨支部、業(yè)委會(huì)、小區(qū)業(yè)主互通互動(dòng)互聯(lián)的有效載體，將“三級(jí)院壩會(huì)”引入小區(qū)，形成“問題收集—研判交辦—協(xié)商辦理—調(diào)度督辦—反饋評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，把服務(wù)、排憂解難做到業(yè)主家門口。截至目前，小區(qū)里已召開“三級(jí)院壩會(huì)”1232場，解決群眾問題846個(gè)，就地解決率92%，有效實(shí)現(xiàn)“小區(qū)的事不出小區(qū)”。

華龍社區(qū)黨群服務(wù)中心。人民網(wǎng) 胡虹攝

不僅如此，為構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治基層治理新格局，璧山區(qū)為基層治理裝上智慧“大腦”。

在華龍社區(qū)可以看到，璧山區(qū)璧泉街道通過建立智慧平臺(tái)，完善網(wǎng)格、樓棟、人口等信息可視化數(shù)據(jù)，繪制網(wǎng)格地圖，推進(jìn)地理信息精準(zhǔn)入圖，充分呈現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)人、地、物、事、組織，一圖感知、一圖通管。利用基層指揮中心遠(yuǎn)程調(diào)度森林防火、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、網(wǎng)格員管理等，高效運(yùn)行“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾意見訴求在線收集、交辦、反饋、評(píng)價(jià)閉環(huán)，高效服務(wù)基層治理。

室外乒乓球場因長久使用，部分球桌出現(xiàn)老化、破損等問題。華龍社區(qū)居民陳先生通過“智慧璧泉”信息系統(tǒng)反映該問題，基層指揮中心及時(shí)調(diào)度網(wǎng)格員到現(xiàn)場核查并上報(bào)，街道第一時(shí)間響應(yīng)，很快就更換了球臺(tái)。社區(qū)網(wǎng)格化管理以百姓滿意為基準(zhǔn)，把社會(huì)管理服務(wù)工作末梢延伸到戶、具體到人，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格、居民多重聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

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