“老楊群工+”工作新模式、“全科網(wǎng)格”治理、“渝事好商量·九龍政協(xié)來幫忙”平臺、“雪亮工程”建設(shè)……這些看得見的平安、摸得著的幸福，是九龍坡區(qū)創(chuàng)新市域社會治理、推進(jìn)平安建設(shè)的一個個奮斗的瞬間。

九龍坡區(qū)堅(jiān)持共建共治共享，結(jié)合轄區(qū)有城區(qū)、有園區(qū)、有農(nóng)村的特點(diǎn)，按照“做強(qiáng)市域治理、做實(shí)基層治理、做精網(wǎng)格治理”的思路，切實(shí)提高市域社會治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、智能化水平。

經(jīng)過三年深耕細(xì)作、潛心打造，一棟讓全區(qū)人民居有所安、居有所樂的市域社會治理“幸福大廈”正徐徐建成，這棟“幸福大廈”是如何建成的？那就不得不從這大廈三大構(gòu)造說起。

完善“治理體制”

夯實(shí)市域社會治理現(xiàn)代化“地基”

經(jīng)過前期不懈努力，九龍坡區(qū)被成功納入全國和市級“雙試點(diǎn)”地區(qū)。九龍坡區(qū)充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)，形成市域社會治理強(qiáng)大推動力。

九龍坡區(qū)委、區(qū)政府高度重視市域社會治理現(xiàn)代化工作，召開全區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析問題短板，安排部署試點(diǎn)推進(jìn)工作。

為了成功通過“雙試點(diǎn)”驗(yàn)收，作為牽頭單位的九龍坡區(qū)委政法委通過多方研究、論證，率先研發(fā)了市域社會治理智能化管理系統(tǒng)，把牽頭單位、責(zé)任單位按照組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一編碼，將《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引》進(jìn)行逐項(xiàng)量化。

運(yùn)用單位分類、項(xiàng)目分解、任務(wù)分領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)分創(chuàng)、責(zé)任分擔(dān)“五分法”，把《工作指引》的63項(xiàng)共性目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)細(xì)化為262項(xiàng)指標(biāo)，3項(xiàng)區(qū)域特色指引細(xì)化為11項(xiàng)指標(biāo)，以及6項(xiàng)負(fù)面清單，逐項(xiàng)明確27個牽頭單位，70個責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)制定出時間表、路線圖，為試點(diǎn)工作指明方向、明確重點(diǎn)、劃定路徑。

2022年8月15日，中央政法委召開第九次市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會。會議指出：要加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與的市域社會治理體制，為市域社會治理現(xiàn)代化提供有力保障。

九龍坡市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組庚即召開學(xué)習(xí)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，并迅速落實(shí)：區(qū)委、鎮(zhèn)街健全完善平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作架構(gòu)，并配強(qiáng)鎮(zhèn)街政法委員；確立社會治理重點(diǎn)項(xiàng)目32個，總投資金額達(dá)447.5億元；深入推進(jìn)“放管服”改革，出臺《九龍坡區(qū)鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》；通過成立青年志愿者團(tuán)隊(duì)，招募900余名志愿者開展社區(qū)志愿服務(wù)；加大對動態(tài)行業(yè)就業(yè)人員管理力度，新建快遞物流網(wǎng)約車等社會組織黨支部7家，聘請網(wǎng)格員100名；著力打造“渝事好商量”平臺，開展協(xié)商議事活動80余場次。

“推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化體制現(xiàn)代化，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想在社會治理領(lǐng)域的具體實(shí)踐, 更是提升九龍坡市社會治理能力水平的一次重大機(jī)遇?！本琵埰聟^(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

化解“五類風(fēng)險(xiǎn)”

豎起市域社會治理現(xiàn)代化“八柱”

防范化解市域重大風(fēng)險(xiǎn),是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的突破口。自市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展以來，九龍坡區(qū)立足市域范圍、著眼社會領(lǐng)域、把握治理重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好市域社會治理主戰(zhàn)場作用。???

2022年12月28日，“發(fā)言人來了——我為群眾辦實(shí)事”九龍坡區(qū)群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度和司法公信力再提升宣傳季暨打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動總結(jié)發(fā)布活動舉行。

來自九龍坡區(qū)委政法委、區(qū)民政局、區(qū)文化旅游委、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局5個部門的“發(fā)言人”，聚焦群眾所關(guān)注的民生問題，與現(xiàn)場群眾面對面交流，解讀政策、解答疑惑，市民們踴躍提問，“發(fā)言人”耐心解答。

為了防范市域社會治理政治安全、治安風(fēng)險(xiǎn)、社會矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等五大類風(fēng)險(xiǎn)，九龍坡區(qū)以“市域成為重大風(fēng)險(xiǎn)的終結(jié)地”的總目標(biāo)，集中力量、發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計(jì)阻斷風(fēng)險(xiǎn)外溢。2022年，九龍坡區(qū)圍繞黨的二十大維穩(wěn)安保工作，制定《二十大安保維穩(wěn)工作方案》《專項(xiàng)輿情響應(yīng)工作預(yù)案》等10個工作方案，確保全區(qū)政治社會大局穩(wěn)定。

為有效化解各類矛盾糾紛，九龍坡區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，排查化解矛盾糾紛化解215件；實(shí)施“治重化積”專項(xiàng)行動，化解重復(fù)信訪、信訪積案212件；印發(fā)《區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單和年度工作清單》，防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)21個。

九龍坡區(qū)按照全國、全市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的總體部署，積極健全市域風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效確保了市域成為重大風(fēng)險(xiǎn)終結(jié)地，為建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化掃除了一切風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)揮“五治作用”

搭好市域社會治理現(xiàn)代化“四梁”

作為擁有153萬人，位于主城都市中心城區(qū)的地區(qū)，九龍坡區(qū)著力打造政治引領(lǐng)、自治強(qiáng)基、法治保障、德治教化、智治支撐為一體的“五治齊驅(qū)”市域社會治理體系。

近年來，九龍坡區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持政治引領(lǐng)，探索“黨建+社會治理”模式，依托黨群服務(wù)中心等廣泛建立“老楊群工”點(diǎn)，打通服務(wù)基層的“最后一公里”，建成“黨員議事廳”“黨員調(diào)解室”“紅色管家”等紅色陣地，探索讓群眾收獲安全感、獲得感和幸福感的新路徑。

九龍坡區(qū)實(shí)施“社區(qū)+社會工作者+社區(qū)社會組織+社區(qū)志愿者+社區(qū)公益慈善資源”五社聯(lián)動新路徑，推進(jìn)了社會基層治理的精細(xì)化和專業(yè)化；培育發(fā)展“九龍社工”，形成群眾點(diǎn)出需求菜單，社區(qū)派出“工作清單”，社會組織“接單”的模式服務(wù)群眾。

據(jù)了解，為了強(qiáng)化居民自治這一基礎(chǔ)，近年來九龍坡區(qū)共培育社會組織596個，以居民需求為標(biāo)準(zhǔn)，為他們打造“私人定制”服務(wù)，幫扶未成年人、老年人1000余人次。

當(dāng)前，九龍坡區(qū)通過建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心、所、站172個，思想道德建設(shè)示范學(xué)校8所，大力開展“見義勇為”“最美系列人”道德楷模選樹評選，利用榜樣力量感召群眾。

同時，九龍坡區(qū)在全市率先全覆蓋推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，有效提升社會治理基層基礎(chǔ)工作效能。共同構(gòu)筑了一張守護(hù)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的“平安網(wǎng)”。 整合“雪亮工程”攝像頭4萬余路，為轄區(qū)平安保駕護(hù)航。

近年來，九龍坡區(qū)用科技為社會治理注入活力，讓“智治”在平安建設(shè)中增加動力。

在九龍坡區(qū)“五治”為城市注入生機(jī)活力，提升了市域社會治理現(xiàn)代化、智能化、精準(zhǔn)化水平，也讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

來源：九龍坡區(qū)委政法委

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