2022年前三季度，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值238.3億元，同比增長5.4%，增速居重慶全市首位。2022年1—11月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.9%，位居全市第二，繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢……這份靚麗的“成績單”，來自老工業(yè)基地、一度因“失鋼”而陷入困境的重慶市大渡口區(qū)。

大渡口，因“鋼”而生，因“鋼”而興，卻也曾因“鋼”而一蹶不振?！跋忍觳蛔?、后天難補(bǔ)”的自卑心理長期困擾大渡口發(fā)展，使這個工業(yè)老區(qū)步履維艱。2022年以來，大渡口區(qū)深入梳理發(fā)展脈絡(luò)，全面分析自身優(yōu)劣勢，將解放思想作為首要任務(wù)，通過正向激勵和負(fù)向約束，激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，推動老工業(yè)基地變身新興產(chǎn)業(yè)聚集地，讓老舊小區(qū)重新煥發(fā)出生機(jī)活力。

破除信心不足困境

1965年，大渡口因重鋼設(shè)立行政區(qū)劃，成為國家重要的鋼鐵工業(yè)基地。2011年9月，重鋼大渡口生產(chǎn)主線完成環(huán)保搬遷。從2010年至2012年，大渡口區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值一度下降至約占全區(qū)生產(chǎn)總值的三成，這個全國聞名的老工業(yè)基地隨之陷入信心不足的困境。

重鋼環(huán)保搬遷后，大渡口區(qū)干部一度干得很努力，但是經(jīng)濟(jì)體量在主城都市區(qū)始終墊底，考核排名始終靠后，加之地方小、基礎(chǔ)弱、資源稟賦差，自卑心理就開始蔓延。不少干部存在“只要不出錯、寧愿不干事”的消極心態(tài)，認(rèn)為大渡口就這么個現(xiàn)狀，一時半會兒也難以改觀，干了也是白干；有些人甚至還抱有“干事越多風(fēng)險越大”的心態(tài)，這些消極心態(tài)導(dǎo)致“不求有功、但求無過”等懈怠行為。

“思想理念問題是制約大渡口轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要因素，我們的首要任務(wù)是要解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，由此激發(fā)干部與企業(yè)的能動性。”大渡口區(qū)委書記余長明說，2022年以來，全區(qū)開展“解放思想轉(zhuǎn)作風(fēng)、狠抓項目促發(fā)展”專項行動，并制定任務(wù)清單，通過正向激勵和負(fù)向約束等措施，把不擔(dān)當(dāng)、不作為、不實干的干部調(diào)整下來，為敢擔(dān)當(dāng)、善作為、肯實干的干部騰出位子。同時建立容錯糾錯機(jī)制，綜合干部主觀因素、客觀能力等，讓敢作為、真作為的干部得到更好呵護(hù)，多舉措激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

據(jù)統(tǒng)計，通過開展此次行動，44名敢擔(dān)當(dāng)、善作為、肯實干的干部得到提拔重用；3名干部因為不作為或懶政等原因受處分；2名干部因容錯糾錯機(jī)制而受益。

新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成

重點項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。專項行動中，大渡口區(qū)每季度開展一次觀摩拉練、舉行一次開工儀式、進(jìn)行一次排位通報、組織一次會議發(fā)言、進(jìn)行一次推進(jìn)情況分析，形成真抓實干、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。同時，每季度開展“紅旗單位”“灰旗單位”和“紅旗科室”“灰旗科室”評選，打造良好營商環(huán)境。

“通過專項行動，黨員干部招商引資的熱情高漲，服務(wù)企業(yè)的意愿增強(qiáng)，轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空虛現(xiàn)狀改善，提檔升級步伐逐步加快，新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成?！贝蠖煽趨^(qū)發(fā)改委主任杜位彬介紹，2022年全年大渡口區(qū)累計簽約招商項目60個，合同投資額355億元，同比增長18%，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

除了通過招商引資做大增量，大渡口還在存量上做文章。大渡口區(qū)建橋工業(yè)園的重慶國際復(fù)合材料股份有限公司車間內(nèi)，智能化生產(chǎn)線正在有序運行?！耙郧斑@里的生產(chǎn)線主要依靠人工，在區(qū)政府的鼓勵和支持下，我們進(jìn)行了智能化改造，人均后端產(chǎn)量從0.9噸上升至1.7噸?！痹摴竟こ處熗库徽f，相關(guān)部門工作人員主動上門服務(wù)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，為企業(yè)發(fā)展注入了信心。

這家主要從事節(jié)能汽車輕量化和風(fēng)電復(fù)合材料產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，是大渡口新材料產(chǎn)業(yè)集群中的一員?！叭缃?，大渡口正著力打造大數(shù)據(jù)智能化、大健康生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、新材料、重慶小面五大百億級產(chǎn)業(yè)集群?！贝蠖煽趨^(qū)經(jīng)信委主任袁利說，重鋼的搬遷為大渡口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來空間，大渡口以建橋工業(yè)園區(qū)為重要載體，以“專精特新”龍頭企業(yè)為核心，大力實施產(chǎn)業(yè)集聚工程和能級提升工程，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年大渡口區(qū)大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)集群全年全產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計實現(xiàn)123.6億元，增長21.8%；大健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年全產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計實現(xiàn)130億元，同比增長35%；生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)全年全產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計實現(xiàn)76.2億元，同比增長15.2%。

老舊小區(qū)面貌煥然一新

老舊小區(qū)作為老工業(yè)基地的典型特征，普遍存在臟亂差等問題。大渡口以解放思想專項行動為契機(jī)，在加大投入力度的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)開展群眾自治，使轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)面貌煥然一新。

滬漢社區(qū)位于大渡口區(qū)新山村街道，小區(qū)樓房多建于上世紀(jì)八十年代。半月談記者在該社區(qū)走訪看到，橙色的房屋外墻、紅色的陽臺外側(cè)、白色的窗戶有機(jī)融合，地面上造型獨特的金屬座椅，隨處可見的運動設(shè)施，讓這個小區(qū)充滿了生機(jī)與活力。

55歲的滬漢社區(qū)老居民張正秀經(jīng)營著一個熟食攤?！拔以谶@里住了十幾年，眼看著這里一天天變好?！彼钢_下的石板路說，以前是臟亂差的小馬路，現(xiàn)在成了干凈整潔的步行街；以前社區(qū)里的房子外面破損嚴(yán)重，管線也很雜亂，車輛亂停亂放情況很嚴(yán)重，現(xiàn)在煥然一新，人流量明顯增加，自己的生意也比原來好了很多。

余長明告訴半月談記者，大渡口在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，加緊補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，在人居環(huán)境、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等關(guān)系群眾切身利益和獲得感的重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)提供高品質(zhì)公共服務(wù)。以老舊小區(qū)改造為例，大渡口從硬件、軟件等入手提升社區(qū)品質(zhì)，改造房屋建筑、公共空間、服務(wù)設(shè)施，打造社區(qū)活動室、社區(qū)勞模館等公共文化空間。

“在老舊小區(qū)改造過程中，區(qū)里還充分發(fā)揮群眾自治作用，讓群眾成為社區(qū)主人?！睖麧h社區(qū)黨委書記王迪告訴半月談記者，滬漢社區(qū)改造涉及房屋共計11棟、居民416戶?！胺课莸耐鈮Γw育設(shè)施的選擇及擺放，公共文化空間的打造等，只要符合相關(guān)法規(guī)，都由群眾自己說了算，大家維護(hù)小區(qū)環(huán)境的自覺性與積極性越來越高。”

新華社記者 李勇 韓振 楊仕彥（參與采寫：朱高祥）

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