論壇現(xiàn)場。重慶市住房城鄉(xiāng)建委供圖

7月28日—30日，2022川渝住房城鄉(xiāng)建設(shè)博覽會在渝舉辦。在此期間，分論壇活動之一“TOD模式下的川渝城市空間形態(tài)重塑高峰論壇”以“打造軌道上的雙城經(jīng)濟圈”為主題，邀請眾多業(yè)內(nèi)專家學者，從不同角度介紹了TOD綜合開發(fā)的基本理念、開發(fā)邏輯、發(fā)展趨勢，同時深入探討如何利用TOD綜合開發(fā)實現(xiàn)站城融合、TOD提升城市品質(zhì)反哺軌道建設(shè)運營等問題，為川渝TOD發(fā)展提供了寶貴意見。

重慶全面啟動軌道交通TOD綜合開發(fā)

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨組成員、副主任董勇，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長葉長春出席論壇并致辭。

據(jù)董勇介紹，近年來，黨中央、國務院先后印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出“共建軌道上的雙城經(jīng)濟圈”。重慶作為超大城市，按照市委、市政府工作部署，大力實施城市軌道交通成網(wǎng)計劃，以軌道交通建設(shè)緩堵促暢、引領(lǐng)城市發(fā)展，通過TOD綜合開發(fā)促進站城融合、提升城市品質(zhì)，努力為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供堅實支撐。

“截至目前，我市軌道交通運營里程450公里，日均客流量360萬/人次，軌道占公交出行比例42％，軌道交通已逐步成為市民出行的首選?！倍抡f.

所謂的TOD，就是“以公共交通為導向的城市發(fā)展模式”，以軌道交通站點為中心，以600-800米（5-10分鐘步行路程）為半徑進行高強度集約化開發(fā)，打造的集工作、商業(yè)、文化、教育、居住、旅游等功能于一體的綜合功能區(qū)。

2020年以來，重慶全面啟動了軌道交通TOD綜合開發(fā)工作，建立了跨部門跨區(qū)域跨專業(yè)的推進機制，搭建了多方參與、合作共贏的開放平臺，全面統(tǒng)籌軌道交通TOD綜合開發(fā)各項工作，為高效推動TOD綜合開發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)。

按照分步推進、批次實施的思路，重慶每年將推進5-8個TOD項目實施，計劃至“十四五”末，重慶將啟動TOD項目三十余個。

TOD成為城市空間形態(tài)的重要手段

軌道交通TOD，作為可持續(xù)發(fā)展城市開發(fā)模式，不僅是重塑城市形態(tài)空間調(diào)整城市發(fā)展軌跡的重要手段，也是促進城市綠色低碳發(fā)展、提高公共交通運行效率、緩解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資壓力的有效途徑。

在本次論壇上，眾多專家學者紛紛為川渝軌道交通TOD模式“建言獻策”。

中國城市建設(shè)研究院有限公司交通院院長秦國棟建議，要樹立經(jīng)營軌道就是經(jīng)營城市的理念，來構(gòu)建軌道建設(shè)、土地儲備、綜合開發(fā)、軌道運營四給一體協(xié)同發(fā)展格局，以軌道交通來引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)，在宏觀層面建立TOD城市型開發(fā)格局，打造TOD生活方式的中心，

中國交通建設(shè)集團有限公司西南區(qū)域總部黨工委書記、總經(jīng)理李彥春則以“站城融合的未來——TOD驅(qū)動下的城市更新”，做了專題分享。在李彥春看來，重慶獨特的城市地理環(huán)境和復雜的軌道交通，給TOD模式很好的“用武之地”?！爸貞c是很適合TOD的土壤，軌道交通帶動效應更加顯著，同時能夠激發(fā)軌道交通發(fā)展活力?！崩顝┐哼€特別提到了沙坪壩龍湖光年TOD，這座全國第一個商圈高鐵TOD項目給他留下了深刻印象。

四川省建筑設(shè)計研究院有限公司總建筑師柴鐵鋒，主持或參與了30多個TOD項目規(guī)劃設(shè)計工作。他直言，在TOD模式的每一個發(fā)展階段中，一定要找到它對應城市需要解決的問題?！拔覀冋J為，TOD是模式而不是公式，要和各種實際情況相結(jié)合?！辈耔F鋒說，在對TOD研究與實踐探索過程中，時常還會發(fā)現(xiàn)各種新的問題，包括如何看待TOD和海綿城市、TOD和智慧城市之間的關(guān)系等，希望能通過川渝住博會，和更多的專家與同行交流分享。（劉敏）

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