重慶持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可。市住房城鄉(xiāng)建委供圖

　　1月21日，全市優(yōu)化營商環(huán)境辦理建筑許可指標(biāo)暨工程建設(shè)項目審批制度改革工作推進(jìn)會召開。重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，重慶持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可相關(guān)措施，進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革取得顯著成績。

　　據(jù)了解，2021年，為進(jìn)一步精簡優(yōu)化審批流程，重慶取消小型低風(fēng)險項目施工圖審查，實(shí)施并聯(lián)審批的項目數(shù)達(dá)4000余個，實(shí)行施工圖聯(lián)合審查項目數(shù)15700余個，聯(lián)合驗收項目數(shù)1300余個。同時，因持續(xù)落實(shí)“一個窗口”接件、出件，全市2021年共通過“一個窗口”受理辦件55400余件，接受群眾咨詢8萬余次。推廣運(yùn)用的網(wǎng)上中介超市，也推動全市完成交易43723宗，成交金額達(dá)136053萬元（截至2021年11月26日）。

　　“其實(shí)，讓企業(yè)受益的不僅是工程審批改革。”市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我市以讓“群眾少跑腿、讓信息多跑路”為宗旨，利用各種互聯(lián)網(wǎng)手段，實(shí)施一系列改革措施，不僅“減”出了企業(yè)的發(fā)展之力，也“改”出了良好的營商環(huán)境。除此之外，全市各相關(guān)部門為深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，為企業(yè)松綁減負(fù)，更是打出一套完整的“組合拳”。

重慶持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可。市住房城鄉(xiāng)建委供圖

　　7×24小時自助服務(wù)區(qū) 更多項目“網(wǎng)上辦、馬上辦”

　　市住房城鄉(xiāng)建委在市級工程建設(shè)項目審批服務(wù)大廳打造了7×24小時自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了施工及監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)辦理、市外企業(yè)入渝企業(yè)信息報送、安全生產(chǎn)許可證等4類事項自助申報服務(wù)和資質(zhì)變更類簡單事項的自助申報、自動審核、當(dāng)場打證取證服務(wù)，為企業(yè)、群眾提供全天候“不打烊”、高效便捷的審批服務(wù)。

　　同時，市住房城鄉(xiāng)建委全面啟動了施工許可證電子證書，企業(yè)不用再到大廳領(lǐng)取，通過互聯(lián)網(wǎng)即可隨時隨地調(diào)取施工許可證，目前已惠及全市3700余個項目。

　　開展區(qū)域節(jié)能評價 提高節(jié)能審查工作效率

　　重慶市發(fā)展改革委積極指導(dǎo)區(qū)縣有序開展區(qū)域節(jié)能評價工作。截至目前，全市納入國家級、市級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)名錄范圍的50個園區(qū)中，已有48個提交區(qū)域節(jié)能報告，其中40個園區(qū)已出具審查意見。對已出具區(qū)域節(jié)能審查意見的，市發(fā)展改革委將進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)，推動區(qū)縣加強(qiáng)區(qū)域用能管理，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能降耗的良性互動。

　　同時，市發(fā)展改革委會同市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局等部門實(shí)施信用分級分類監(jiān)管，對守法誠信主體“少檢查、不打擾”，對違法失信主體“密檢查、強(qiáng)監(jiān)管”，進(jìn)一步提升監(jiān)管實(shí)效。持續(xù)推動信用聯(lián)合獎懲，在行政審批服務(wù)、公共資源交易、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等290個事項中實(shí)現(xiàn)“逢辦必查”，累計觸發(fā)并實(shí)施信用獎懲37.2萬余次。

重慶持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可。市住房城鄉(xiāng)建委供圖

　　交地即交證試點(diǎn)改革 讓交地與交證“零時差”

　　市規(guī)劃自然資源局深化工程建設(shè)用地審批改革，在高新區(qū)、九龍坡區(qū)開展了“交地即交證”試點(diǎn)改革。對一次性繳清土地出讓價款的出讓項目，實(shí)現(xiàn)一次申報、并聯(lián)辦理，交地與交證“零時差”。截至去年底，已有25個項目42宗地按此模式運(yùn)行。

　　同時，市規(guī)劃自然資源局下放中心城區(qū)劃撥、工業(yè)用地出讓和收回、修訂土地出讓合同權(quán)限等事權(quán)；出臺配套實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)區(qū)縣提升行政服務(wù)效率；印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)中心城區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理的指導(dǎo)意見（試行）》，明確新型產(chǎn)業(yè)用地類型等內(nèi)容，完善產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，有效降低企業(yè)成本，強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用；積極承接國家建設(shè)用地審批權(quán)委托試點(diǎn)工作，2021年，受國家委托審批用地50.52平方公里，用地審批量在全國8個試點(diǎn)省市中排名第二。

　　搭建“一站式”服務(wù)平臺 在全市范圍內(nèi)推行供水接入改革

　　市城市管理局優(yōu)化供水接入服務(wù)，搭建了供水接入“一站式”服務(wù)平臺。面對全市供水企業(yè)成份復(fù)雜的問題，市城市管理局通過統(tǒng)一供水接入標(biāo)準(zhǔn)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、優(yōu)化網(wǎng)上平臺建設(shè)等方式，在全市范圍內(nèi)推行供水接入改革。目前，43家供水企業(yè)在保留自身營業(yè)廳情況下，全部入駐市、區(qū)縣兩級工程建設(shè)項目審批服務(wù)大廳，已完成供水接入“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)與“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺接入工作，實(shí)現(xiàn)用戶供水接入過程零上門、零審批、零收費(fèi)的“三零”服務(wù)。

　　同時，市城市管理局取消紅線外供水接入的全部收費(fèi)項目、免辦占綠、占挖審批事項，小型低風(fēng)險供水接入項目的辦理環(huán)節(jié)由過去的7個減為2個，工程實(shí)施時間由30個工作日減少為4-7天（無外線接入為4天，有外線接入為7天），一般項目壓縮為9天，極大提高了供水接入效率。

　　據(jù)悉，接下來我市將從強(qiáng)化頂層設(shè)計、加快各系統(tǒng)的互聯(lián)互通、優(yōu)化市政公用服務(wù)、暢通政企溝通渠道、提升政務(wù)服務(wù)水平、強(qiáng)化教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)等方面下功夫，全力以赴做好工程建設(shè)審批改革工作，全面提升工程建設(shè)審批服務(wù)水平，提高審批服務(wù)效能，不斷開創(chuàng)我市“放管服”改革新局面。（陳驊）

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