黃承鋒委員。受訪者供圖

　　人民網(wǎng)重慶1月18日電 （胡虹）“目前，成渝地區(qū)機場樞紐戰(zhàn)略定位有重合，呈‘同質(zhì)化’發(fā)展趨勢，未能形成集群式發(fā)展合力，不利于成渝地區(qū)打造世界級機場群。”重慶市政協(xié)五屆五次會議期間，重慶市政協(xié)委員、重慶交通大學副校長黃承鋒同多位致公黨委員一起帶來了集體提案《關于成渝地區(qū)合力打造世界級機場群的建議》。

　　重慶江北機場旅客吞吐量已進入全國機場的前十名，邁入了全球繁忙機場行列。但是，當前成渝地區(qū)樞紐機場國際客流主要集中在東南亞地區(qū)，國際客流比例、中轉客流比例與北京、上海、廣州等樞紐相比，還存在較大差距。

　　主要呈現(xiàn)出成渝地區(qū)機場群的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展不足；主力基地航空公司缺位；國際航線質(zhì)量不高，客源基礎薄弱；航空發(fā)展支持政策有待加強等幾方面問題。

　　黃承鋒表示，目前，國家層面尚未出臺成渝地區(qū)國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃，兩地政府和機場對各自樞紐建設的戰(zhàn)略定位重合，呈“同質(zhì)化”發(fā)展趨勢，未能形成集群式發(fā)展合力，不利于成渝地區(qū)打造世界級機場群。

　　相較于國內(nèi)其他部分地區(qū)相繼出臺航空發(fā)展專項扶持政策，雖然重慶市對部分航線給予政策支持，但航線談判大多“一事一議”，支持航空發(fā)展的配套資金量也相對偏小，未形成系統(tǒng)性航空發(fā)展支持政策，較其他省市缺乏競爭力。

　　此外，重慶機場基礎設施保障能力還有待提升，新機場建設前期準備工作亟需推進，成渝地區(qū)機場群內(nèi)地面交通體系尚待完善。重慶本地國際客源基礎同比國內(nèi)一線城市和沿海地區(qū)稍顯薄弱，中轉和吸聚國內(nèi)其他地區(qū)客源能力還需要繼續(xù)培育。

　　為此，黃承鋒建議，成渝地區(qū)積極協(xié)調(diào)國家層面牽頭編制《成渝國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，統(tǒng)籌研究成渝地區(qū)航空樞紐定位，協(xié)調(diào)成渝兩地的同一目的地航權和時刻均衡合理分配，優(yōu)化現(xiàn)有航路資源，提高運行效率。同時，希望可以提供政策和資金保障，加強機場群內(nèi)地面交通聯(lián)系，通過高鐵、高速和航空緊密結合，構建樞紐-樞紐機場互通，周邊城市-樞紐機場連接的綜合交通運輸體系。

　　黃承鋒還建議重慶市相關主管部門、重慶機場集團共同推動各主要航系間的合作，促進航系內(nèi)部各航空公司的協(xié)同發(fā)展。積極引導和推動航空公司提升現(xiàn)有國際航線網(wǎng)絡質(zhì)量，增加倫敦、巴黎、紐約、洛杉磯等重點洲際航點頻次，打造洲際精品航線；加密東京、首爾、曼谷、吉隆坡、新加坡等亞洲主要航點航班，形成洲內(nèi)國際快線；豐富共建“一帶一路”國家航點。

　　黃承鋒還提到，可以研究出臺重慶江北國際機場客貨中轉集散政策，通過政策引導激活市場潛力，帶動重慶客貨國際航線健康持續(xù)發(fā)展。同時，加強客貨中轉功能建設，在硬件設施設備和軟件服務產(chǎn)品上雙管齊下，提升機場中轉集散能力，擴大腹地范圍，增強重慶機場輻射能力，為國際航線持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。

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