12月29日，中國新加坡雙邊合作聯(lián)委會第十七次會議以及中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調理事會第二十二次會議、中新天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調理事會第十三次會議、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目聯(lián)合協(xié)調理事會第五次會議以視頻方式舉行。

　　雙方全面梳理兩國高層共識落實情況和務實合作進展，共同規(guī)劃下階段合作方向和重點。雙方一致同意，以構建新發(fā)展格局為引領，推動重點合作項目高質量發(fā)展；以中國和東盟關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系為契機，打造互利共贏合作新標桿；以拓展兩國抗疫和發(fā)展合作為依托，為全球抗疫和可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。

　　會議指出，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目要以重慶和新加坡為“雙樞紐”，帶動整個地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流高效開展。

　　會后，雙方共同宣布達成一系列會議成果，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目“國際陸海貿易新通道”合作規(guī)劃位列第一項。

　　中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目（簡稱“中新互聯(lián)互通項目”）以重慶為運營中心，以“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務經濟”為主題，以示范項目為載體，以制度型開放為突破口，實施高水平開放，促進全面深化改革。

　　今年以來，中新雙方認真落實中新互聯(lián)互通項目聯(lián)合協(xié)調理事會第四次會議工作部署，瞄準重慶建設內陸開放高地目標，充分發(fā)揮項目獨特優(yōu)勢，緊緊抓住服務業(yè)擴大開放綜合試點、國際消費中心城市建設等重大機遇，認真總結過去五年來的經驗，馬不停蹄，協(xié)同共進，開創(chuàng)了中新互聯(lián)互通“第二個五年”的新局面，被譽為“一帶一路”高質量發(fā)展的成功案例，先后被評為深化改革全國100個典型案例和全市10個最喜歡的改革案例。

　　中新互聯(lián)互通項目收獲豐碩成果。截至2021年底，中新互聯(lián)互通項目累計簽約商業(yè)合作類項目162個、金額250億美元；金融領域合作項目208個、金額232.3億美元。

　　高水平編制發(fā)展規(guī)劃

　　今年以來，中新雙方聯(lián)合編制了《中新互聯(lián)互通項目總體發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》和四大領域的專項規(guī)劃，以及農業(yè)、教育、文旅等其他領域的發(fā)展規(guī)劃，形成了“1+4+N”的發(fā)展規(guī)劃體系；同時，中新雙方還編制了《“國際陸海貿易新通道”合作規(guī)劃》，為推動項目成為中新兩國政府間合作的標志性項目、中新共建“一帶一路”的新亮點、構建新發(fā)展格局作出有益探索，起到了突破、示范、引領作用。

　　互聯(lián)互通水平持續(xù)深化

　　雙方持續(xù)深化既有通道建設。渝新國際航空通道保持暢通，“重慶-新加坡”航線客改貨航班保持每周2班運行、新加坡航空投入寬體機運營客運航班，成為新冠肺炎疫情期間重慶唯一持續(xù)運營的國際客運航線�？缇橙谫Y通道持續(xù)拓展，重慶南岸城建集團在新交所成功發(fā)行新冠肺炎疫情以來重慶企業(yè)首筆跨境債券，新加坡ICH公司成功獲批境內合格有限合伙人（QDLP）試點資格，中新跨境投融資開啟“雙向”新征程。中新國際數(shù)據(jù)通道持續(xù)拓展，成功舉辦第三屆中新國際數(shù)據(jù)通道論壇，積極推動探索新的應用場景，共同推動雙邊數(shù)據(jù)保護合作，并吸引四川、貴州、云南、廣西等省區(qū)共商共建共享。人才培訓通道進展順利，已組織6批次156名高級公務人員、國有企業(yè)負責人赴新參加交流學習；簽署技能人才培養(yǎng)與國際交流合作協(xié)議，開展重慶高級技能人才師資及管理者赴新培訓；啟動新加坡（重慶）青年人才成長驛站項目，共同搭建兩地青年人才交流平臺。

　　在新冠肺炎疫情常態(tài)化背景下，中新互聯(lián)互通項目“陸海新通道”建設成效顯著，網絡已覆蓋106個國家、311個港口，通道戰(zhàn)略性、示范性、輻射性進一步增強。2021年前三季度，中新互聯(lián)互通項目“陸海新通道”累計開行國際鐵海聯(lián)運班列1493列，同比增長77%，貨值15.3億美元、增長79%；跨境公路班車2599車次，同比增長37%，貨值2.5億美元、增長66%；國際鐵路聯(lián)運班列運輸集裝箱1064箱。

　　今年以來，中新雙方還聚焦市場主體參與便利性，在金融服務、國際投資貿易、工程設計咨詢和知識產權保護等方面創(chuàng)新開展服務合作，全力培養(yǎng)中新互聯(lián)互通項目專業(yè)“帶路人”，集合了一大批企業(yè)參與，有效提升了重慶市場活力和營商環(huán)境水平。

　　示范性重點項目加速集聚

　　中新雙方持續(xù)深耕金融服務、航空產業(yè)、交通物流、信息通信等重點領域，著力加強與重點區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的合作，合力推動產業(yè)集聚，為新加坡企業(yè)及國際合作創(chuàng)造條件。

　　加快建設中新金融科技產業(yè)示范區(qū)、中新（重慶）國際航空物流產業(yè)示范區(qū)、中新（重慶）多式聯(lián)運示范基地、中新（重慶）大數(shù)據(jù)智能化產業(yè)示范園區(qū)，先后與重慶渝中區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、潼南區(qū)、南川區(qū)、榮昌區(qū)、璧山區(qū)等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力打造中新互聯(lián)互通項目運營中心、中新（重慶）互聯(lián)互通國際合作示范區(qū)、中新（重慶）國際中小企業(yè)產業(yè)園、中新（重慶）綠色循環(huán)智能低碳示范園區(qū)、中新（重慶）國際綠色發(fā)展示范基地、中新（重慶）農業(yè)國際合作示范區(qū)及中新（重慶）科技城，下一步還將與涪陵區(qū)共建中新（重慶）國際生態(tài)科創(chuàng)城、與巫山、武隆等地共建中新（重慶）國際旅游目的地，更好地服務新加坡及東盟其他國家企業(yè)在重慶發(fā)展。

　　“四大合作計劃”啟動實施

　　在聚焦四個重點領域合作的同時，中新雙方緊密配合，搶抓區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）生效、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、服務業(yè)擴大開放綜合試點及國際消費中心城市培育建設等機遇，推出“四大合作計劃”。

　　一是實施中新商務合作計劃。推動渝新兩地政府部門、商協(xié)會及園區(qū)企業(yè)互動交流，推動中新互聯(lián)互通項目·砂之船國際生活藝術節(jié)簽約，并提供了高質量的招商引資、金融服務等專項服務保障。

　　二是實施中新農業(yè)合作計劃。組織實施中新（重慶）農產品出海計劃和農業(yè)合作“雙百”計劃，聯(lián)合舉行中新（重慶）食品貿易線上考察對接會，推動忠縣忠橙等重慶農特產品常態(tài)化拓展東盟市場。

　　三是實施中新人才培訓合作計劃。深化渝新兩地領導能力建設合作、職業(yè)技能培訓及青年人才交流等機制合作。

　　四是實施中新文旅合作計劃。以推動重慶新加坡互為國際旅游集散地為目標，謀劃籌辦重慶“新加坡周”、新加坡“重慶周”、中新互聯(lián)互通項目·砂之船國際生活藝術節(jié)等活動，整合重慶和新加坡文化旅游產業(yè)資源，促進兩地“航空+旅游”產業(yè)融合發(fā)展。

　　改革創(chuàng)新走深走實

　　一是服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。與四川省成都市、廣安市、南充市等簽署合作協(xié)議，牽頭聯(lián)動重慶、四川及新加坡有關部門，在農產品貿易、擴展中新國際數(shù)據(jù)通道應用場景等方面開展交流合作。

　　二是服務新時代西部大開發(fā)。中新跨境融資通道已覆蓋西部10 個省區(qū)市，為西部其他9 省區(qū)企業(yè)實現(xiàn)跨境融資56.7 億美元，下一步力爭實現(xiàn)西部全覆蓋。

　　三是積極開拓第三方市場。重慶市中新示范項目管理局聯(lián)合新加坡經濟發(fā)展局，成功舉辦了中新互聯(lián)互通項目第三方市場合作對接會，有力推動渝新企業(yè)與其他東盟國家企業(yè)對接。抓住中老鐵路開通契機，聯(lián)動新方舉辦國際陸海貿易新通道老撾專場對接會，共同引導、推動中新企業(yè)共建海外分撥中心和產業(yè)園區(qū)。

　　四是先行先試抓好制度型創(chuàng)新。牢牢抓住“制度型創(chuàng)新”這個牛鼻子，著眼增強“輻射性、帶動性、示范性”的工作導向，在推動渝新金融互聯(lián)互通、保稅航材監(jiān)管創(chuàng)新、貿易便利化、跨境數(shù)據(jù)傳輸安全管理試點、專業(yè)人才資質互認等方面持續(xù)用力，爭取形成更多可復制、可推廣的經驗，更好助力重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。

　　溝通協(xié)調機制效能增強

　　一是務實有效推進三級合作機制；二是建立常態(tài)化溝通機制；三是建立季度工作調度機制；四是持續(xù)辦好高水平會議活動。

　　雙方聯(lián)合主辦了2021智博會、2021中新金融峰會；成功舉辦首屆陸海新通道國際合作論壇；順利舉行“新加坡在華知名企業(yè)重慶行”活動，為中新企業(yè)搭建了廣泛的合作交流平臺。

　　下一步，雙方將在三級合作機制統(tǒng)領下，搶抓區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）生效和成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等戰(zhàn)略契機，克服新冠肺炎疫情影響，抓好項目發(fā)展規(guī)劃落地實施，推動重點項目落地和體制機制創(chuàng)新，深化中新互聯(lián)互通項目“陸海新通道”國際合作，持續(xù)拓展文化旅游、人才培養(yǎng)、健康養(yǎng)老等領域合作，推動合作邁上新臺階，形成更多可視化成果，不斷增強項目在中國西部地區(qū)和東南亞國家的輻射帶動效應。（重慶市中新示范項目管理局 供稿）

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