重慶中心城區(qū)山脈分割、江河縱橫、橋隧眾多，加上近年來汽車保有量快速增加，交通擁堵成為人民群眾反映最廣泛的問題之一。

　　城市擁堵如何緩解？車輛和駕駛員如何管理？今年來，重慶公安交管部門積極推動大數(shù)據(jù)智能化融入交通管理工作，建立“智慧交通”“智能交管”等城市精細(xì)化管理機制，讓城市更暢通，群眾辦事更便捷。

　　大數(shù)據(jù)分析研判

　　助力緩解城市擁堵

　　“以前早高峰從四公里立交橋上內(nèi)環(huán)，沒個半小時基本不可能，現(xiàn)在平均只要15分鐘，節(jié)約了一半時間。”南岸區(qū)交巡警支隊秩序大隊大隊長胡陶對四公里立交橋這個轄區(qū)堵點的改變深有體會。

　　南岸區(qū)四公里立交橋是渝中、南岸和九龍坡部分地區(qū)進(jìn)出內(nèi)環(huán)的最短路徑節(jié)點，每次早高峰都擁堵不堪。

　　這一情況在一個月前有所改變。10月22日，四公里立交橋的“潮汐車道”投用。公安交管部門根據(jù)交通大數(shù)據(jù)分析車流量變化特點，在早高峰時段增加1個智能“潮汐車道”，將以前的3車道臨時調(diào)整為4車道，增加了道路通行能力。

　　類似運用在全市還有不少。

　　“我們今年3月實施的橋隧錯峰通行政策，也是通過大數(shù)據(jù)分析研判后決策的�！笔泄�安局交巡警總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。針對中心城區(qū)橋隧車流量情況，公安交管部門通過“城巿路面交通大腦”數(shù)據(jù)中心，綜合分析車輛過橋過隧流量變化規(guī)律，最終制定推出現(xiàn)行的橋隧錯峰通行政策。

　　據(jù)統(tǒng)計，橋隧錯峰通行政策實施后，全市高峰時段車流量同比下降7%，平均車速達(dá)37.6公里/小時，較錯峰前提升28.3%；中心城區(qū)高峰時段平均車速達(dá)26.1公里/小時，較錯峰前提升5.7%，緩堵成效明顯。

　　218項交管服務(wù)線上辦

　　群眾辦事更便捷

　　市公安局交巡警總隊車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前市民到車管所辦業(yè)務(wù)，排隊時間長、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，有時一辦就是一天，甚至要跑幾趟，群眾多有抱怨�！盀榱朔奖闳罕娹k事，我們建成了互聯(lián)網(wǎng)交管服務(wù)中心，以大數(shù)據(jù)串聯(lián)微信、支付寶、‘交管12123’等服務(wù)平臺，逐步將市民辦理較多的審驗駕駛證、申領(lǐng)臨時號牌、交通違法處理等27類218項交管服務(wù)轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)上，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)‘一鍵辦理’�！�

　　今年6月，我市試點推出了二手車異地交易登記。以前辦理二手車轉(zhuǎn)移登記，車主需要在轉(zhuǎn)出地查驗機動車，提取紙質(zhì)檔案后到轉(zhuǎn)入地車輛管理所再次查驗機動車，審核紙質(zhì)檔案后接收完成登記。車主不但得兩地跑，還要攜帶、保管、轉(zhuǎn)交車籍檔案等，耗時又費力。

　　改革后，二手車過戶時購車群眾直接在當(dāng)?shù)剀嚬芩�查驗、登記即可完成上戶，無需再跑回車輛的原登記地驗車、辦理轉(zhuǎn)出。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至11月23日，重慶車管部門已為群眾辦理了74785筆諸如轉(zhuǎn)籍轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)籍轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出等交管業(yè)務(wù)。目前，我市車駕管業(yè)務(wù)的線上辦理量已占到全部業(yè)務(wù)量的65%。

　　此外，針對交通事故等待交警處置和保險現(xiàn)場定責(zé)定損時間長、易引發(fā)堵車等問題，我市還推出“警保聯(lián)動”工作機制。

　　該工作機制推出后，輕微的交通事故不再由公安交管部門出具責(zé)任認(rèn)定書和保險公司現(xiàn)場定損，當(dāng)事人拍照取證上傳后即可自行撤離現(xiàn)場，交管部門、保險公司根據(jù)照片線上定責(zé)、定損，相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)系統(tǒng)綜合后自動進(jìn)入理賠程序，保險人很快就能收到事故賠償金，提高了交通事故處置速度。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年以來，我市簡易快處交通事故80余萬件，中心城區(qū)因事故造成的擁堵同比下降12.5%，事故處理時間也由原來的2-3天縮短到15分鐘左右。

　　推行“執(zhí)法通”智能App

　　為民警高效執(zhí)法提供幫助

　　今年7月5日，我市全面推行交巡“執(zhí)法通”應(yīng)用。“這是一個輔助民警執(zhí)法的智能App。”市公安局交巡警總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹�！耙郧�，民警想核查一輛車或司機的信息，需要在多個系統(tǒng)中反復(fù)切換。在路面執(zhí)勤時，要隨身攜帶多本不同的紙質(zhì)文書，有的文書僅一張就要填寫23項信息，民警每起執(zhí)法通常需要耗時10分鐘以上�！�

　　今年4月，我市開始實施新修訂的《重慶市公安機關(guān)道路交通安全管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》，將現(xiàn)行違法細(xì)化成746種違法情形，逐一固化處罰標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全市執(zhí)法尺度。

　　公安交管部門還首創(chuàng)編制了《公安機關(guān)道路交通安全管理規(guī)范執(zhí)法指引》，全面規(guī)范民警路面執(zhí)法言行舉止等。

　　“以上兩項規(guī)章制度，都被整合進(jìn)了交巡”執(zhí)法通“App里，涵蓋規(guī)范執(zhí)法、快速執(zhí)法等六大功能�！笔泄�安局交巡警總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　例如，“執(zhí)法通”App可通過人車關(guān)聯(lián)信息，自動比對識別自動核查駕駛?cè)思捌滠囕v信息。民警在執(zhí)法時遇到需要填寫人車信息時，通過“執(zhí)法通”一掃，就可以自動完成信息填寫�！皥�(zhí)法通”還可將民警執(zhí)法過程全程記錄，有效杜絕違規(guī)干預(yù)執(zhí)法等問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，自今年7月“執(zhí)法通”App全面推行以來，民警執(zhí)法效率得到提高，平均每起執(zhí)法時間由10分鐘下降至不到3分鐘，全市交通執(zhí)法程序告知滿意率達(dá)99.26%，交管工作綜合滿意率達(dá)98.36%。（周松）

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