7月27日，市五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，專題詢問(wèn)市政府消防工作情況。

　　山城特殊的地理環(huán)境加上高密度的高層建筑，讓重慶面臨的消防安全挑戰(zhàn)格外復(fù)雜。會(huì)上，7名市人大常委會(huì)組成人員和3名市人大代表詢問(wèn)的問(wèn)題，不少直指高層建筑消防安全。

　　“水上不去、車(chē)進(jìn)不去、人上不去的問(wèn)題解決了嗎？”這也是公眾極為關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)此，市政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人務(wù)實(shí)坦承、逐一作答。

　　水上得去了嗎

　　8027棟高層建筑消防用水問(wèn)題已全部整改完畢

　　“請(qǐng)問(wèn)市消防救援總隊(duì)，如何提升高層建筑抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，如何有效預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生？”市人大代表邱景富拋出了高層建筑消防安全的問(wèn)題。

　　“每次高層建筑火災(zāi)發(fā)生，我們首先問(wèn)的是樓道有沒(méi)有水？我們很擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題�！笔邢�防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李俊東在回答時(shí)提到了高層建筑的消防供水問(wèn)題。

　　他表示，這兩年重慶高層建筑消防安全整治成效主要體現(xiàn)在力度空前、廣度空前和精度空前。我市將高層建筑消防安全治理上升為“一把手”工程，連續(xù)兩年部署開(kāi)展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作，對(duì)全市3.6萬(wàn)棟高層建筑逐棟摸排建檔，建立三張責(zé)任清單，一樓一冊(cè)制定詳細(xì)整改清單。

　　經(jīng)過(guò)兩年努力，截至6月30日，根據(jù)各區(qū)縣上報(bào)的情況，8027棟高層建筑消防用水問(wèn)題已全部整改完畢。

　　根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)，“水上不去”的問(wèn)題基本解決。“但報(bào)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，我們還要繼續(xù)做工作�！崩羁�東表示，下一步將對(duì)各區(qū)縣上報(bào)的情況進(jìn)一步核實(shí)。

　　車(chē)開(kāi)得進(jìn)了嗎

　　整治難度很大，目前得到初步遏制

　　2020年1月1日，渝北區(qū)加州花園小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，一輛私家車(chē)因阻礙消防車(chē)輛通行被掀翻在路邊的照片在網(wǎng)上廣泛傳播。疏通消防安全的“生命通道”受到廣泛關(guān)注，也被放到了更加重要的層面。

　　一年多過(guò)去，消防車(chē)開(kāi)得進(jìn)了嗎？市人大常委會(huì)委員李天安把問(wèn)題拋給了市城管局，詢問(wèn)“在打通‘生命通道’方面有什么舉措和成效”。

　　市城市管理局局長(zhǎng)謝禮國(guó)回答，市城市管理局牽頭，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合組織開(kāi)展了高層建筑消防打通“生命通道”的集中清障行動(dòng)，主要做了五個(gè)方面的工作：一是開(kāi)展除障凈空整治；二是實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理；三是強(qiáng)化常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管；四是緩解停車(chē)供需矛盾；五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

　　去年以來(lái)，全市共清除障礙物3.1萬(wàn)處，共排查出堵塞“生命通道”嚴(yán)重的小區(qū)1667個(gè)。截至目前，已整治完成了1278個(gè)小區(qū)，整改達(dá)到80%。

　　市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心城區(qū)停車(chē)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)，加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，增加停車(chē)設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)的供給，從根本上緩解停車(chē)供需矛盾。2020年以來(lái)，全市新建公共停車(chē)場(chǎng)341處，新增停車(chē)泊位46萬(wàn)余個(gè)。

　　“如果老百姓沒(méi)有地方停車(chē)，今天整治了通道，明天可能又停上了�！崩羁�東也坦承回應(yīng)，“車(chē)進(jìn)不去”的現(xiàn)象整治難度很大，目前得到了初步遏制。

　　人上得去了嗎

　　已拆改可燃雨棚39.3萬(wàn)戶、突出外墻防護(hù)網(wǎng)44.4萬(wàn)戶

　　可燃雨棚引發(fā)火災(zāi)蔓延，場(chǎng)面觸目驚心，嚴(yán)重影響人員逃生和消防救援。目前，重慶已拆改可燃雨棚39.3萬(wàn)戶、突出外墻防護(hù)網(wǎng)44.4萬(wàn)戶。

　　“2020年1月1日加州花園發(fā)生的那場(chǎng)火災(zāi)，牽動(dòng)了千萬(wàn)市民的心。雨棚拆除很難，有的老百姓不理解，是否通過(guò)立法規(guī)范相關(guān)行為，值得思考。”李俊東表示，對(duì)于高層建筑消防安全，在管理機(jī)制上還有“四難”問(wèn)題有待破解，即生命通道根治難、整改資金保障難、管理責(zé)任落實(shí)難、居民安全意識(shí)提升難。

　　下一步，市消防救援總隊(duì)將逐項(xiàng)落實(shí)市政府高層建筑消防安全三年提升計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)防控體系。

　　森林防火滅火情況如何

　　防火期內(nèi)4萬(wàn)人守卡守點(diǎn)和巡護(hù)

　　“到去年年底，全市森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到52.5%，這是一個(gè)了不起的成績(jī)。森林防火滅火工作總體情況如何？”市人大常委會(huì)委員辛世杰提出了森林消防有關(guān)問(wèn)題，并希望由市應(yīng)急局和市林業(yè)局作答。

　　市應(yīng)急局局長(zhǎng)冉進(jìn)紅表示，我市已建成市級(jí)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍1支、區(qū)縣級(jí)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍27支。現(xiàn)在，市應(yīng)急局、各區(qū)縣應(yīng)急局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦也都有綜合應(yīng)急消防隊(duì)伍，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，這些人員將協(xié)同民兵組織開(kāi)展救援。

　　森林火災(zāi)防控的重點(diǎn)是預(yù)防，預(yù)防首先要做的就是管控火源。因此，這些年來(lái)市應(yīng)急局協(xié)同林業(yè)部門(mén)修建了大量的森林防火檢查站，全市現(xiàn)有1萬(wàn)多名森林火災(zāi)管護(hù)員、巡查員。

　　“我們統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，重慶森林火災(zāi)的起因90%以上都是人為因素�！笔辛謽I(yè)局局長(zhǎng)沈曉鐘補(bǔ)充回答時(shí)說(shuō)，人為原因里30%左右是農(nóng)事用火，其次是祭祀用火。因此，森林防火重在防人。

　　現(xiàn)在，全市有3.4萬(wàn)名護(hù)林員在常態(tài)化巡防，防火期內(nèi)，包括各級(jí)干部在內(nèi)約有4萬(wàn)人在守卡守點(diǎn)和巡護(hù)，此外還有600多名國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)防護(hù)隊(duì)隊(duì)員在帶裝巡護(hù)，以織密面上巡護(hù)網(wǎng)。此外，重慶掃碼入林覆蓋率也已達(dá)到100%，“掃碼入林目的就是提醒進(jìn)山入林人員增強(qiáng)防火意識(shí)”。

　　378個(gè)古鎮(zhèn)古寨怎么守護(hù)

　　將“專家會(huì)診”，制定“一鎮(zhèn)一冊(cè)”“一寨一冊(cè)”整改方案

　　“近年來(lái)，沙坪壩區(qū)磁器口、黔江區(qū)風(fēng)雨廊橋、石柱西沱古鎮(zhèn)相繼發(fā)生火災(zāi)，特別是上個(gè)月發(fā)生的江津區(qū)中山古鎮(zhèn)火災(zāi)，受損嚴(yán)重，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)市消防救援總隊(duì)，在古鎮(zhèn)古寨消防安全隱患整治方面開(kāi)展了哪些工作？”市人大代表陶劍波把目光聚焦到全市378個(gè)古鎮(zhèn)古寨的消防安全上。

　　“中山古鎮(zhèn)火災(zāi)引起了國(guó)家相關(guān)部委和廣大市民的關(guān)注�！崩羁�東表示，下一步將采取“專家會(huì)診”方式，制定“一鎮(zhèn)一冊(cè)”“一寨一冊(cè)”整改方案。

　　他認(rèn)為，目前主要需要解決的問(wèn)題是“還清欠賬”，補(bǔ)齊消防短板，提高基層相關(guān)責(zé)任人的消防安全意識(shí)。

　　“我們將以此次專題詢問(wèn)為契機(jī)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)各單位的消防安全責(zé)任，不斷提升全市消防安全管理水平�！睂ｎ}詢問(wèn)結(jié)束前，副市長(zhǎng)胡明朗代表市政府表態(tài)，表示誠(chéng)懇接受指出的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)，將舉一反三，進(jìn)一步集中力量、靶向攻堅(jiān)，以消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)高層建筑、古鎮(zhèn)古寨、老舊小區(qū)、廠房庫(kù)房、地下工程等綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。

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　　參加了消防培訓(xùn)，為什么還要買(mǎi)消防產(chǎn)品

　　在本次專題詢問(wèn)的最后，由媒體記者拋出了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)征集問(wèn)題：很多由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的消防知識(shí)培訓(xùn)、專題講座，往往最后都有個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”，即：推銷(xiāo)消防產(chǎn)品。這樣的行為符合規(guī)定嗎？

　　市人力社保局副局長(zhǎng)謝辛接過(guò)話筒回應(yīng)，目前我市有一家消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，此外還有2家正在申辦。

　　“參加完培訓(xùn)，為什么還要購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)主任張軒插話，提醒直面網(wǎng)友問(wèn)題答問(wèn)。

　　謝辛表示，如果消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向機(jī)關(guān)、學(xué)�；蚴袌�(chǎng)主體開(kāi)展的消防知識(shí)培訓(xùn)、專題講座，有推銷(xiāo)消防產(chǎn)品的行為，將堅(jiān)決制止。

　　“借機(jī)銷(xiāo)售行為，我們主要監(jiān)管其合法性問(wèn)題�！笔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳忠于表示，除謝辛提到的一家消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其余開(kāi)展培訓(xùn)的大多是消防器材銷(xiāo)售公司或者是技術(shù)咨詢類(lèi)公司，如果他們遵守相關(guān)法律規(guī)定，按照公司法的規(guī)定進(jìn)行了注冊(cè)登記，經(jīng)營(yíng)范圍包含了消防產(chǎn)品銷(xiāo)售，銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量合格，那么可基本判定其銷(xiāo)售行為是合法的。

　　“但是，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)仍然要依法對(duì)借培訓(xùn)之機(jī)推銷(xiāo)消防產(chǎn)品采取監(jiān)管措施�！标愔矣谡f(shuō)，監(jiān)管措施主要有6個(gè)方面：一是按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的方式，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展監(jiān)督檢查。如果發(fā)現(xiàn)有“沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)展消防培訓(xùn)甚至銷(xiāo)售消防產(chǎn)品”的行為，要依法查處；二是通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管局廣告監(jiān)測(cè)中心，在網(wǎng)上進(jìn)行廣告監(jiān)測(cè)，如果發(fā)現(xiàn)涉嫌違反廣告法行為，也要進(jìn)行調(diào)查處理；三是開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查。對(duì)于消防產(chǎn)品，老百姓反映較多的是價(jià)格偏高問(wèn)題，如果銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)有誘騙進(jìn)行交易的行為，將按照價(jià)格法規(guī)定進(jìn)行打擊；四是加大消防產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管力度。目前，市市場(chǎng)監(jiān)管局已經(jīng)把消防產(chǎn)品納入了年度監(jiān)督抽查的重點(diǎn)目錄；五是充分發(fā)揮12315投訴平臺(tái)作用。2020年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局共受理消防產(chǎn)品投訴舉報(bào)110件，全部進(jìn)行了處理；六是加大消防產(chǎn)品質(zhì)量違法案件查辦力度。去年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局辦理了17起相關(guān)案件，案值金額23萬(wàn)元，罰沒(méi)42萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)1人。（記者 顏若雯 實(shí)習(xí)生 徐亞寧）

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