人民網(wǎng)重慶7月26日電 2021年以來(lái)，國(guó)家外匯管理局重慶外匯管理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重慶外匯管理部”）以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以?xún)?yōu)化服務(wù)為主要抓手，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力促進(jìn)外匯改革創(chuàng)新政策落地見(jiàn)效，開(kāi)展匯率避險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化跨境金融科技服務(wù)等，2021年上半年，各項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)政策取得顯著進(jìn)展。

　　推動(dòng)外匯領(lǐng)域改革創(chuàng)新政策落地

　　在中西部地區(qū)率先開(kāi)展貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)方面，重慶外匯管理部試點(diǎn)政策包括優(yōu)化貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易單證審核，貨物貿(mào)易超期限等特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記，貨物貿(mào)易對(duì)外付匯免于進(jìn)口報(bào)關(guān)單核驗(yàn)手續(xù)等。截至2021年6月末，重慶外匯管理部已為10.9億美元貿(mào)易收支業(yè)務(wù)辦理便利化服務(wù)，進(jìn)口付匯、跨境運(yùn)費(fèi)支付辦理時(shí)間分別縮減至2分鐘和10分鐘。

　　在優(yōu)化企業(yè)借用外債管理模式方面，允許外債管理模式可以從“投注差”模式調(diào)整為跨境融資宏觀審慎管理模式，便利企業(yè)跨境融資。2021年1-6月，全市新增跨境融資22.2億美元，同比增長(zhǎng)59.1%。

　　在擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)范圍方面，將中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)擴(kuò)大至重慶全轄，符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市收入等資本項(xiàng)目收入及其結(jié)匯所得人民幣用于境內(nèi)支付時(shí)，銀行無(wú)需事前逐筆審核交易單證，可憑支付指令直接辦理。截至2021年6月末，累計(jì)便利11.7億美元資金支付。

　　在開(kāi)展一次性外債登記試點(diǎn)方面，取消非金融企業(yè)外債逐筆登記，允許其辦理一次性外債登記，在登記金額內(nèi)自行借入外債。2021年1-6月，非金融企業(yè)一次性外債登記76.8億人民幣，幫助企業(yè)節(jié)約業(yè)務(wù)辦理時(shí)間70%以上。

　　在高新技術(shù)企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)方面成效初顯，試點(diǎn)支持重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)在不超過(guò)等值500萬(wàn)美元額度內(nèi)自行借入外債。2021年以來(lái)，重慶外匯管理部主動(dòng)對(duì)接政府部門(mén)，在“1+1+N”的合作框架下，著力搭建政銀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，解決高新技術(shù)企業(yè)融資痛點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)機(jī)制建設(shè)取得新突破。截至2021年7月中旬，重慶高新區(qū)已與10家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，重慶兩江新區(qū)聯(lián)合部分銀行將推出“跨境科技貸”專(zhuān)項(xiàng)融資產(chǎn)品，8家高新技術(shù)企業(yè)將獲得近1800萬(wàn)美元授信額度。

　　在促進(jìn)外籍人才個(gè)人外匯收支便利化方面，對(duì)符合條件的外籍人才辦理境內(nèi)取得的經(jīng)常項(xiàng)目合法人民幣收入購(gòu)付匯、以自身名義為隨行子女辦理不占額度的學(xué)費(fèi)結(jié)匯業(yè)務(wù)，在優(yōu)化勞動(dòng)合同審核、用人單位代辦、簡(jiǎn)化稅務(wù)憑證等方面提供便利化服務(wù)。截至2021年6月末，便利外籍人才經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)575萬(wàn)美元。

　　在開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)方面，合格境內(nèi)有限合伙人是指通過(guò)資格審批并獲取額度后的試點(diǎn)基金管理企業(yè)可向境內(nèi)合格投資者募集資金，設(shè)立試點(diǎn)基金投資于境外市場(chǎng)。重慶成為中西部地區(qū)首個(gè)獲得QDLP試點(diǎn)資格的城市，國(guó)家外匯管理局批復(fù)同意給予50億美元的試點(diǎn)額度。目前，結(jié)合行業(yè)特征與市場(chǎng)需求，全市已經(jīng)儲(chǔ)備了一些試點(diǎn)意向性主體，政策試點(diǎn)落地正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　開(kāi)展匯率避險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　據(jù)重慶外匯管理相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，重慶外匯管理部主要采取以下三個(gè)措施在全市范圍開(kāi)展匯率避險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　開(kāi)展匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品宣傳普及。組織涉外企業(yè)匯率避險(xiǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)。制作《重慶市銀行外匯衍生業(yè)務(wù)辦理指南》，詳細(xì)列明全市可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的41家銀行、240家網(wǎng)點(diǎn)，各類(lèi)業(yè)務(wù)涉及的具體外匯品種等等，可通過(guò)“中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)管部”微信公眾號(hào)、重慶外匯市場(chǎng)自律機(jī)制微信公眾號(hào)、國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站重慶外匯管理部子網(wǎng)站查詢(xún)。發(fā)布“外貿(mào)實(shí)務(wù)小課堂”，可通過(guò)重慶外匯市場(chǎng)自律機(jī)制微信公眾號(hào)查詢(xún)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)金融匯率避險(xiǎn)精準(zhǔn)服務(wù)。推動(dòng)銀行創(chuàng)新匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品、“一對(duì)一”幫扶重點(diǎn)企業(yè)、拓展線(xiàn)上辦理渠道等；指導(dǎo)銀行組建匯率避險(xiǎn)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展客戶(hù)走訪、銀行基層客戶(hù)經(jīng)理培訓(xùn)等工作。

　　完善與相關(guān)部門(mén)的合作機(jī)制，研究政銀企聯(lián)動(dòng)解決中小企業(yè)匯率避險(xiǎn)難題的可行方案。2021年1-6月，全市銀行累計(jì)辦理外匯衍生業(yè)務(wù)簽約78億美元，服務(wù)企業(yè)222家，同比增長(zhǎng)3倍；其中中小企業(yè)（2020年跨境收支金額小于1000萬(wàn)美元）數(shù)量同比增長(zhǎng)5.4倍。

　　推廣跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用

　　跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)是國(guó)家外匯管理局牽頭建設(shè)、部委層面首個(gè)在國(guó)家網(wǎng)信辦備案的區(qū)塊鏈平臺(tái)。目前，5個(gè)全國(guó)性應(yīng)用場(chǎng)景在重慶均已經(jīng)上線(xiàn)落地，西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景為國(guó)家外匯管理局為重慶提供的特色應(yīng)用場(chǎng)景。

　　截至2021年6月末，通過(guò)跨境金融區(qū)塊鏈平臺(tái)，累計(jì)便利重慶企業(yè)融資與結(jié)算超200億美元。其中，2021年1-6月，2個(gè)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景取得顯著進(jìn)展。

　　“一是在重慶外匯管理部、重慶市口岸和物流辦公室的聯(lián)合推動(dòng)下，西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步完善。境內(nèi)運(yùn)費(fèi)外幣支付功能于4月30日上線(xiàn)運(yùn)行，提高物流企業(yè)高頻運(yùn)費(fèi)結(jié)算效率，截至2021年6月末，已辦理業(yè)務(wù)7754萬(wàn)美元。二是于5月17日作為首批試點(diǎn)地區(qū)參與全國(guó)出口信保保單融資應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，該場(chǎng)景通過(guò)整合國(guó)家外匯管理局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等多部門(mén)資源，提供貿(mào)易背景審查等功能一站式在線(xiàn)服務(wù)，將出口信保融資所需時(shí)間由2-3天縮短至10分鐘以?xún)?nèi)。截至2021年6月末，已累計(jì)辦理8筆保單融資，融資金額120萬(wàn)美元。”

　　重慶外匯管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一階段該部將加大外匯領(lǐng)域改革創(chuàng)新和金融服務(wù)力度，支持和幫助市場(chǎng)主體有效管理匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，探索跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)新場(chǎng)景、新功能，切實(shí)提升為群眾辦實(shí)事、解難題的質(zhì)效，助力內(nèi)陸開(kāi)放新高地建設(shè)取得實(shí)效。（胡虹、張睿）

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