全市村（居）委會換屆選舉，從2021年1月開始啟動，到今年6月底前基本結束。目前，各區(qū)縣已基本完成宣傳動員、政策培訓、人選準備、選民摸排等前期準備工作，進入組織選舉階段。

　　日前，圍繞村（居）委會換屆選舉中大家關心的話題，重慶日報記者采訪了全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組成員單位負責人。

　　把黨的領導貫穿換屆全過程

　　問：全市村（居）委會換屆工作總體要求是什么？有什么特點？

　　答：全市村（居）委會換屆工作要以習近平總書記關于村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重要指示精神作為根本遵循和行動指南，把堅持和加強黨的領導貫穿換屆工作全過程，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固基層政權。

　　總的看，本次村（居）委會換屆工作有4個特點：

　　一是堅持黨的領導。堅持在村（社區(qū)）黨組織領導下推進村（居）委會換屆選舉，著力引導城鄉(xiāng)居民依法把符合條件的村（社區(qū)）黨組織書記選舉為村（居）委會主任，把村（社區(qū)）黨組織成員選舉為村（居）委會委員，推進村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職。推動黨的組織有效嵌入村（社區(qū)）各類組織。

　　二是堅持依法依規(guī)。嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)和有關法律法規(guī)，全面貫徹落實中央決策部署和市委工作要求，確保換屆在法律法規(guī)框架范圍內健康有序進行。

　　三是堅持發(fā)揚民主。認真落實黨組織領導的基層群眾自治機制，不斷拓寬城鄉(xiāng)居民參與路徑、完善群眾參與的制度化渠道，切實保障城鄉(xiāng)居民的民主權利。

　　四是堅持正確導向。牢固樹立重實干、重實績、重擔當的用人導向，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，推動村（居）委會整體優(yōu)化提升。

　　選民應具備這些條件

　　問：參加村（居）委會選舉的選民資格如何認定？

　　答：截至選舉日年滿18周歲的城鄉(xiāng)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

　　參加村委會選舉的村民登記條件為：戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，但是在本村居住一年以上，或者在本村村級組織中工作一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

　　參加居委會選舉的居民登記條件為：戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民；戶籍在本社區(qū)，不在本社區(qū)居住，本人表示參加選舉的居民；戶籍不在本社區(qū)，但是在本社區(qū)居住或者在本社區(qū)從事社區(qū)專職工作，本人申請參加選舉并且經居民選舉委員會同意的公民。公租房社區(qū)、異地安置社區(qū)對戶籍不在本社區(qū)但在本社區(qū)居住的居民，本人表示參加選舉的，可以直接納入選民登記范圍。

　　有下列情形之一，經村（居）民選舉委員會確認，不列入參加選舉的村（居）民名單：精神病患者、智力殘疾者無法行使選舉權和被選舉權的；本人明確表示不參加選舉的；登記期間不在本村（社區(qū)）居住，村（居）民選舉委員會無法與本人取得聯系的。已在戶籍所在地或者居住地登記參加村（居）民委員會選舉的村（居）民，不得再登記參加其他地方村（居）民委員會的選舉。

　　突出政治標準，嚴格候選人資格條件

　　問：這次村（居）委會選舉如何嚴格把好人選關？

　　答：要突出政治標準，嚴格候選人資格條件，從源頭上把好村（居）委會成員入口關，選拔思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務的優(yōu)秀人員進入村（居）委會。嚴格執(zhí)行“十不選”要求，落實村（居）委會成員候選人“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級聯審”機制，對政治上的兩面人，對受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，對非法宗教的組織者、實施者、參與者，堅決杜絕進入村（居）委會。

　　嚴格操作規(guī)范，嚴把程序關口

　　問：村（居）委會換屆選舉組織階段有哪些注意事項？

　　答：村（居）委會換屆選舉組織工作要嚴格操作規(guī)范，嚴把程序關口，確保換屆依法依規(guī)、有序有效。

　　一是推選村（居）民選舉委員會。村（居）委會的選舉工作，由村（居）民選舉委員會主持。要引導城鄉(xiāng)居民推選政治強、素質好、群眾公認的人員進入村（居）民選舉委員會，把村（社區(qū)）黨組織書記依法推選為村（居）民選舉委員會主任。

　　二是制定選舉方案。村（居）民選舉委員會制定的換屆選舉工作實施方案經村（社區(qū)）黨組織研究討論后，報駐村工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆工作領導小組審核，由村（居）民會議或者村民代表會議討論，對選舉主要內容應當逐一進行表決。

　　三是選民登記。根據我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、戶籍制度改革和流動人口多等新情況，采取靈活多樣的方式做好選民登記，讓符合條件的人員盡可能多地參與進來，做到不錯登、不重登、不漏登，有效提升參選率。

　　四是候選人提名。積極引導選民把堅持候選人資格條件與維護自身民主權利有機統(tǒng)一起來，嚴格按照法定程序和候選人條件提名候選人。

　　五是組織選舉大會。要嚴格會場設置，選舉會場必須設立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。投票結束后，將所有票箱集中到主會場當眾驗證開箱，公開唱票、計票，當場公布選舉結果，封存選票、簽章，在完成計票的當日張榜公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

　　六是其他有關人員選舉。新一屆村（居）委會產生之后，在30日內要及時組織新一屆村（居）務監(jiān)督委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表選舉，組織產生村（居）委會下屬委員會，健全完善紅白理事會、村（居）民議事會、村（居）民理事會等。

　　本報記者 陳國棟